Kyrkostyrelsens skrivelse till Kyrkomötet
2003:7
Översyn av vissa bestämmelser i kyrkoordningen
|
Kyrkomötet
KsSkr 2003:7
|
Kyrkostyrelsen överlämnar denna skrivelse till Kyrkomötet
Uppsala den 17 juni 2003
KG Hammar
Skrivelsens huvudsakliga innehåll
I skrivelsen föreslås bland annat följande ändringar i Kyrkoordningen:
- Domkapitlets möjligheter att delegera beslutanderätten i vissa ärenden utökas.
- Brevröstning införs vid val av präst- och diakonledamöter vid val till domkapitlet.
- Som alternativ påföljd till obehörigförklaring att utöva kyrkans vigningstjänst införs prövotid för fortsatt behörighet för präster och diakoner.
- Särskilda behörighetsvillkor samt behörighetsprövning och yttrande av domkapitlet för anställning på en befattning som komminister, kontraktsadjunkt eller stiftsadjunkt gäller inte vid vikariatsanställningar om längst sex månader. Vid en sådan vikariatsanställning av en diakon krävs inte heller yttrande av domkapitlet.
Kapitel 38 om direkta val har skrivits om. Det skall inte längre vara obligatoriskt att skicka röstkort till alla röstberättigade. Vidare införs budröstning och möjligheten till förhandsröstning på expedition förlängs fram till och med valdagen. De lokala valnämnderna erhåller utökade befogenheter.
Bestämmelserna i 54 kap. om undantag från offentlighet av handlingar kompletteras på ett antal punkter.
Beträffande ändringarna i 54 kap. krävs likalydande beslut av Kyrkomötet vid sammanträden två på varandra följande år.
Tystnadsplikten för diakoner regleras på ett enhetligt sätt.
Det blir möjligt för biskop att överklaga ett domkapitels beslut att låta en präst eller diakon behålla behörigheten att utöva vigningstjänsten i ärende där domkapitlet funnit att prästen eller diakonen inte övergett Svenska kyrkans lära. Någon rätt för enskilda eller annan att överklaga beslut att inte obehörigförklara präst eller diakon i övrigt föreslås dock inte.
Det blir möjligt för biskop att överklaga beslut av Ansvarsnämnden att ta ifrån biskopen rätten att utöva kyrkans vigningstjänst.
Den instans som först har fattat beslut i ett ärende skall inta ställning som part om ärendet överklagas hos Överklagandenämnden.
Den som fyllt 16 år får rätt att själv begära beslutsprövning.
Innehåll
Skrivelsens huvudsakliga innehåll 1
Kyrkostyrelsens förslag till kyrkomötesbeslut 4
Förslag till ändringar i kyrkoordningen 4
Förslag till ändring av Instruktionen (SvKB 1999:4) för Kyrkostyrelsen 39
1 Inledning 39
1.1 Allmänt 39
1.2 Ändringsbehov som kräver beslut vid två kyrkomöten 40
2 Domkapitlets delegationsrätt m.m. 40
2.1 Bakgrund 41
2.2 Kyrkostyrelsens förslag 43
3 Val av präst- och diakonledamöter vid val till domkapitlet 44
3.1 Bakgrund 45
3.2 Kyrkostyrelsens förslag 46
4 Tidpunkten för utträde ur Svenska kyrkan 47
4.1 Bakgrund 48
4.2 Kyrkostyrelsens förslag 48
5 Alternativ påföljd till obehörigförklaring att utöva kyrkans vigningstjänst 49
5.1 Bakgrund 51
5.2 Kyrkostyrelsens förslag 54
6 Behörighetsprövning och yttrande vid kortare vikariatsanställningar som präst eller diakon 56
6.1 Bakgrund 57
6.2 Kyrkostyrelsens förslag 57
7 Remissförfarandet vid mindre indelningsändringar 58
7.1 Bakgrund 58
7.2 Kyrkostyrelsens förslag 58
8 Direkta val 59
8.1 Allmänt om översynen av valbestämmelserna 59
8.2 Beslut om antalet ledamöter i beslutande organ m.m. 62
8.3 Valkretsar och valdistrikt 65
8.4 Ansökan om registrering av nomineringsgrupper och anmälan av kandidater 68
8.5 Ökade befogenheter för valnämnden m.m. 72
8.6 Röstkort och röstlängder 74
8.7 Förhandsröstning m.m. 78
8.8 Röstning för den som inte vistas i landet 85
8.9 Överklagande 86
8.10 Sammanräkningen samt utseende av ledamöter och ersättare 89
8.11 Val av verkställande organ efter omval eller förnyad sammanräkning 90
9 Tidpunkt för inrapportering av kyrkoavgift 91
9.1 Bakgrund 91
9.2 Kyrkostyrelsens förslag 92
10 Tidpunkten för utbetalning av avkastning från prästlönetillgångarna 93
10.1 Bakgrund 93
10.2 Kyrkostyrelsens förslag 94
11 Tidpunkt för val av revisor. Sammanträde under valåret för kyrkoråd, kyrkonämnd och stiftsstyrelse 94
11.1 Bakgrund 95
11.2 Kyrkostyrelsens förslag 95
12 Undantag från offentlighetsprincipen 96
12.1 Utlämnande av uppgifter och personuppgiftslagen 96
12.2 Utlämnande av uppgifter i tillsyns- och överprövningsverksamhet 100
12.3 Diakoners tystnadsplikt 102
12.4 Facklig förhandling 105
13 Kyrkobokföring och övriga register 106
13.1 Bakgrund 107
13.2 Kyrkostyrelsens förslag 108
14 Rätt att överklaga beslut i ärenden om obehörighet m.m. 110
14.1 Beslut att inte obehörigförklara en präst eller diakon 110
14.2 Beslut att obehörigförklara en biskop 119
15 Partsställning i Överklagandenämnden 122
15.1 Bakgrund 123
15.2 Kyrkostyrelsens förslag 124
16 Rätt för den som har fyllt 16 år att begära beslutsprövning 125
16.1 Bakgrund 126
16.2 Kyrkostyrelsens förslag 127
17 Kyrkokansliets organisation 127
17.1 Bakgrund 128
17.2 Kyrkostyrelsens förslag 128
18 Kyrkoordningskommentarer 129
Utdrag ur Kyrkostyrelsens protokoll 149
