Redogörelse för ärendet
I motion 2011:12 av Karl-Gunnar Svensson föreslås att kyrkostyrelsen ges i uppdrag att för kyrkomötet redovisa effekterna av de nya bestämmelserna om ersättning för kyrkliga handlingar och lägga fram förslag till ändringar i kyrkoordningen om så kan anses vara nödvändigt.
I Motion 2011:27 av Anna-Karin Westerlund föreslås att kyrkoordningen ändras så att den tidigare gällande ordningen avseende ersättning för kyrkliga handlingar i stort återställs.
I motion 2011:71 av Anna Ekström och Vivianne Wetterling föreslås att kyrkostyrelsen ges uppdraget att undersöka möjligheten att förbudet för präster att ta emot ersättning för kyrkliga handlingar av annan än en församling inom Svenska kyrkan utvidgas till att gälla alla anställda inom Svenska kyrkan.
I motion 2011:80 av Britt Louise Agrell m.fl. föreslås att kyrkostyrelsen ges i uppdrag att se över clearingsystemet så att kyrkans medlemmar i praktiken kan välja präst anställd i annan församling vid kyrkliga handlingar. Vidare föreslås att kyrkostyrelsen ges i uppdrag att utreda hur det ska skapas möjligheter för församling att erbjuda kyrkans medlemmar att välja också en präst som inte längre är anställd i församling vid kyrkliga handlingar.
I motion 2011:84 av Bengt Inghammar, föreslås att kyrkostyrelsen ges i uppdrag att bereda möjligheter för medlem att ersätta kostnaderna vid kyrkliga handlingar vid önskemål om präst som ej tjänstgör i hemförsamlingen genom att clearingkostnaderna faktureras medlemmen av hem- eller handlingsförsamling som sedan ersätter prästen.
I motion 2011:89 av Ola Isacsson föreslås att kyrkomötet besluta att uppmana arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer som sluter avtal för anställda i Svenska kyrkan, att bearbeta frågan om präster anställda i Svenska kyrkan, inom ramen för sin tjänst, kan fullgöra ett visst antal arbetsdagar/år hos annan arbetsgivare i Svenska kyrkan än den ordinarie. Vidare föreslås i motionen att kyrkostyrelsen ges i uppdrag att framlägga förslag på förändringar i kyrkoordningen som gör det möjligt för den enskilde att till församling betala ersättning för kyrklig handling, när den kyrkliga handlingen leds av präst som inte är anställd i Svenska kyrkan.
Utskottet
De nya bestämmelserna om ersättning för kyrkliga handlingar trädde i kraft den 1 januari 2011. Utskottet betonar återigen vikten av att bestämmelserna får den tillämpning som varit avsedd. Enligt utskottet bör det i princip föreligga synnerliga skäl för att inte tillmötesgå medlemmens önskemål.
Utskottet konstaterar att det finns anledning att utvärdera hur bestämmelserna tillämpas. Mot bakgrund av att kyrkostyrelsen redan beslutat om en utvärdering föreslår utskottet att motion 12 avslås. Utskottet utgår från att utvärderingen genomförs snarast, samt att kyrkostyrelsen lämnar förslag till ändring i kyrkoordningen om det är motiverat. Utskottet anser det vara mindre lämpligt att föregripa resultatet av kyrkostyrelsens utvärdering genom att nu lämna särskilda utredningsdirektiv till den. Utskottet föreslår därför avslag på motion 80 och 89 punkt 2.
När det gäller motion 89 punkt 1 föreslår utskottet avslag med hänvisning till att det är mindre lämpligt att kyrkomötet lämnar rekommendationer till Svenska kyrkans arbetsgivarorganisation i en partsfråga.
Mot bakgrund av att utskottet anser att nuvarande bestämmelser är välmotiverade föreslås att motion 27 och 71 avslås.
I motion 84 föreslås att församlingar i vissa situationer ska få rätt att ta betalt för kyrkliga handlingar av Svenska kyrkans medlemmar. Utskottet anser att kyrkliga handlingar alltid ska vara avgiftsfria för de kyrkotillhöriga och föreslår därför avslag på motionen.
Utskottet anser att en översyn av clearingsystemet i sin helhet bör ske så snart de övergripande strukturfrågorna har behandlats av kyrkomötet.
Förslag till beslut
Utskottet föreslår kyrkomötet att:
1. avslå motion 2011:12, 2011:27, 2011:71, 2011:80, 2011:84, 2011:89.
Tilläggsförslag
Under överläggningarna framfördes förslag dels av Anders Novak, dels av Mats Hagelin.
Anders Novaks förslag: att kyrkomötet beslutar att uppdra till kyrkostyrelsen följande
1. en snabb, tydlig information till församlingarna om reformerna går ut skyndsamt.
2. ta bort de till intet förpliktande formuleringarna om ”generös, positiv anda” och föreskriv istället skyldighet för församlingarna att förordna de tillhörigas önskade präst.
3. se till att tydligt inkludera andra platser än kyrkolokaler i clearingen, även begravningskapell, trädgårdar, kobbar och skär etc.
Mats Hagelins förslag: att kyrkomötet beslutar att utvärdering om ersättning för kyrkliga handlingar sker skyndsamt av kyrkostyrelsen samt att kyrkostyrelsen lämnar förslag till ändring i kyrkoordningen om det är motiverat. En utvärdering av clearingsystemet bör också ske snarast.
Beslut
Kyrkomötet beslutade att
1. bifalla utskottets förslag.
2. avslå Anders Novaks förslag.
3. bifalla Mats Hagelins förslag.