Bilaga 10

Nämnden för Svenska kyrkan i utlandets planeringsunderlag för periodens verksamhet

Huvudprogram Verksamhetsutveckling

Huvudprogrammet skall arbeta med frågor som rör utvecklingen av Svenska kyrkans arbete bland svenskar i utlandet. Målet är att stödja utlandsförsamlingarna att i och genom gudstjänstliv, undervisning, diakoni och mission bedriva en verksamhet anpassad till de aktuella behoven. I detta sammanhang är det väsentligt att både kvalitets- och kvantitetsfrågorna också får sin rätta plats. Som exempel på detta kan nämnas att det finns kvalitetsaspekter på att det upprätthålls rimliga relationer mellan antalet besök och den tjänstevolym som finns på verksamhetsplatsen.

Stöd till den lokala församlingsutvecklingen blir en viktig del i uppföljningen av församlingsinstruktionerna, som under perioden blir en ny uppgift.

Antalet svenskar i utlandet ökar i takt med samhällets globalisering. Huvudprogrammet syftar till att ge ett så bra beslutsunderlag som möjligt när frågor om nuvarande och eventuellt nya verksamhetsplatser ställs mot varandra. Inom ramen för huvudprogrammet skall också en kontinuerlig omvärldsbevakning ske.

Metoder

Instrument för detta skall bl. a. vara regelbunden inhämtning och bearbetning av verksamhetsstatistik, analys av kyrkornas verksamhetsberättelser och övriga rapporter samt regelbundna besöksresor.

Omvärldsanalysen skall bl. a. ske genom att kontakt upprätthålles med svenska utlandsmyndigheter, med svenska företag med internationell verksamhet, med sjöfartsnäringen och med turist- och resebranschen. Fortlöpande kontakt skall också hållas med verksamhetsområdet Internationell mission och diakoni.

Under perioden kommer det påbörjade arbetet med Församlingsinstruktioner att slutföras i sin första omgång och för varje verksamhetsplats utgöra grunden för analys och utveckling lokalt och centralt av verksamhetens inriktning och ramar. Med stöd från olika delar av Svenska kyrkan, såsom diakoni -, profil- och stiftsutbildningar planeras utbildning och fortbildning av personal och frivilliga i utlandskyrkornas verksamhet.

Huvudprogrammet verksamhetsutveckling påverkas starkt av den aviserade nedskärningen av nationella bidraget, vars genomförande blir en huvudfråga om neddragningen skall genomföras fullt ut, samt avvaktas SKUT-utredningens förslag och de beslut som förväntas i Kyrkomötet under hösten 2002.

Effektmål

· Samtliga verksamhetsplatser skall under en fyraårsperiod ha fått uppföljningsbesök.

· Tolkningsredskap för redovisning av omvärlds- och verksamhetsanalys vidareutvecklas och skall tillsammans med modell för samordning av verksamhetsberättelser, reserapporter och annan inkommande rapportering vara framtagen senast år 2003.

· Församlingsinstruktioner skall föreligga för varje verksamhetsplats vid utgången av 2003.

· Senast vid utgången av 2005 skall det finnas avtal mellan nämnden och alla utlandsförsamlingar som beskriver hur församlingsinstruktionerna uppfylls.

Huvudprogram Utlandspersonal

Den utsända personalen är verksamhetens viktigaste resurs. Det blir därmed väsentligt att rekrytering sker så att verksamhetsplatserna tillförs så goda medarbetare som möjligt. För att underlätta för den utsända personalen att utföra sina uppgifter, är det viktigt att det finns väl fungerande personaladministrativa rutiner.

Introduktionsutbildning och fortbildning har stor betydelse och skall därför ges tillräckligt utrymme inom huvudprogrammet.

Inom huvudprogrammet är många frågor av avtals- eller personalpolitisk karaktär och därför gemensamma för all den utlandspersonal som är anställd av Svenska kyrkan.

Den aviserade neddragningen av nationellt anslag samt Kyrkomötets beslut 2002 kommer att i hög grad inverka på och styra programmets verksamhet.

Metoder

Rekryteringen underlättas genom att ett intresseregister hålls aktuellt och genom att årlig rekryteringshelg anordnas. Samverkan sker med de rekryteringshandläggare som arbetar inom de övriga internationella verksamhetsområdena.

Genom att:

_ anordna introduktions- och utbildningsvecka för nyanställd personal,

_ enligt rullande schema kalla den utsända personalen till arbetslagskonferenser,

_ prästerna vart tredje år kallas till särskilt möte,

_ uppföljning sker efter avslutad tjänstgöring vid årlig samling för hemkomna och föreståndarnas avrapportering i nämnden.

Effektmål Rekrytering

· Vid utgången av 2003 ha utvecklat modeller för samarbete med lokala kyrkoråd respektive föreståndare vid tillsättningsförfarandet av ny personal, modeller som fungerar tillfredsställande för kansli och inblandade parter.

Effektmål Utbildning/fortbildning

· Regelbundna konferenser för utlandspersonalen,

· Vid utgången av 2003 finns ett utvecklat samarbete med ombudsorganisationen och stiftskanslierna för tillvaratagande av hemvändande personal.

Effektmål Arbetsmiljöfrågor

· I enlighet med Kyrkokansliets generella arbetsmiljöprogram utveckla metoder för att kontinuerligt öka medvetenheten i arbetsmiljöfrågor.

Huvudprogram Utlandsekonomi

Även om verksamhetsplatserna bär en stor del av sina egna kostnader, är den ekonomistyrning som sker från Sverige väsentlig. Det gäller de ramanslag som fördelas, liksom frågan om kapitalbildningen vid verksamhetsplatserna. Inom huvudprogrammet bevakas hur intäkterna fördelas mellan nationell finansiering och den insamling som sker i Sverige. Förvaltning av SKUT:s utlandsfastigheter är också en viktig del av huvudprogrammet. Den aviserade neddragningen av det nationella anslaget samt Kyrkomötets beslut 2002 kommer i hög grad att påverka och förändra programmets verksamhet.

Metoder

Ekonomistyrningen sker dels genom ledning och samordning av verksamhetsplatsernas budget- och bokslutsarbete, dels genom de verksamhets- och reparationsanslag som beviljas över SKUT:s budget. Härvid sker också bevakning av hur den andel som används för utlandsverksamheten förhåller sig till budgetens totala omslutning.

Effektmål

· Omsättningshastigheten på det kapital som finns vid verksamhetsplatserna skall år 2005 inte ha minskat i förhållande till det som gällde under år 2001. Omsättningshastigheten definieras som summa intäkter totalt vid verksamhetsplatserna dividerat med totala egna kapitalet.

· Ramanslagens andel av den totala kostnaden för utlandsverksamheten skall vara 8 procent enligt 2003 års budget vid utgången av 2005. Minskningen påföres anslagen för reparationer och underhåll av utlandsfastigheter.

· Minst 80 procent av budgetkostnaden skall 2005 hänföras till utlandsverksamheten. ( ? i vilken form detta kan vara kvar efter nedskärningarna)

Huvudprogram Sverigearbetet

Den verksamhet som SKUT bedriver är en fortsättning av det arbete som Svenska kyrkans församlingar i Sverige utför. Många av de människor som kommer till SKUT:s verksamhetsplatser tillhör en svensk hemmaförsamling. För SKUT är det därför av stor betydelse att upprätthålla en levande kontakt med församlingarna i Sverige genom de kanaler som byggs via ombudsarbete, hemvändande personal och stifts- och församlingsmedarbetare. För att arbeta med dessa frågor har SKUT ett huvudprogram för Sverigearbete. Huvudprogrammet är indelat i tre olika delprogram för att fånga upp viktiga aspekter av Sverigearbetet. Det är delprogram för kommunikation och media, insamling och församlingsutveckling och folkbildning.

Arbetet med information och insamling, liksom ombudsarbetet, är delar av en samordnad insats. Arbetet inom vart och ett av de tre delprogrammen skall ske i samverkan med de båda övriga.

Effektmålen har till viss del förändrats till följd av att generella eller riktade opinionsmätningar kräver alltför stora ekonomiska insatser och därför inte kan genomföras årligen.

Effektmål Kommunikation och media

· År 2003 skall det finnas utarbetade metoder för att utlandspersonalen skall ha ett kommunikationstänkande och vara en aktiv del i det totala informationsarbetet för Svenska kyrkan både utomlands och i Sverige.

· År 2004 skall 75 procent av Svenska kyrkans förtroendevalda och anställda ha kännedom om Svenska kyrkans i utlandet verksamhet och 75 procent av dem skall ha positiv attityd till verksamheten..( Samordnas i gemensamt mål?)

· År 2005 skall riktade informationsinsatser till alla församlingars ungdomsgrupper ha genomförts.

· Att vid utgången av år 2005, i samarbete med utlandsförsamlingarna och tillgängliga resurser i Sverige, uppnått att resande till SKUT:s verksamhetsplatser känner till dessa.

Effektmål Insamling

· att SKUT skall år 2005 ha minst 1400 aktiva givare, av dessa skall 60 procent vara regelbundna givare.

· SKUT skall under perioden 2003-2005 ha samlat in minst 12,5 miljoner kronor per år. Av de insamlade medlen skall minst 80 procent komma från församlingar och stift.

Effektmål Församlingsutveckling och folkbildning

· År 2005 ska samarbetsavtal upprättats med samtliga stift beträffande Svenska kyrkans internationella arbete.

· År 2005 ska en majoritet av Svenska kyrkans församlingar uppfatta sig som en del i den världsvida kyrkan.