Kyrkomötet Organisationsutskottets betänkande 2008:8
Kyrkoherdens ersättare

Sammanfattning

I motion 2008:54 föreslås att Kyrkostyrelsen skall ges i uppdrag att formulera en skrivning till kyrkoordningen angående ersättare för kyrkoherden som innebär att en avgående kyrkoherde ska ha en ersättare vid rekrytering av ny kyrkoherde. Utskottet anser att kyrkoordningens regler redan idag gör det möjligt att på ett godtagbart sätt lösa de problem som beskrivs i motionen och föreslår därför att motionen ska avslås.

Innehåll

Sammanfattning 1

Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut 3

Motionens förslag 3

Motion 2008:54 av Eric Muhl, Kyrkoherdens ersättare vid tillsättning av kyrkoherde 3

Yttrande från Läronämnden 3

Bakgrund 3

Utskottets överväganden 3

Bilaga 1, Läronämndens yttrande 2008:13y 5

Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut

Kyrkomötet beslutar att avslå motion 2008:54.

Motionens förslag

Motion 2008:54 av Eric Muhl, Kyrkoherdens ersättare vid tillsättning av kyrkoherde

Kyrkomötet beslutar att ge Kyrkostyrelsen i uppdrag att formulera en skrivning till kyrkoordningen angående ersättare för kyrkoherden vid rekrytering av kyrkoherde.

Yttrande från Läronämnden

Läronämnden har yttrat sig över motion 2008:54 i bilaga 1.

Bakgrund

Det är en uppgift för församlingen att anställa kyrkoherde i de fall detta ansvar inte ligger på en samfällighet (2 kap. 1 §, fjärde stycket i kyrkoordningen).

Innan någon anställs som kyrkoherde skall domkapitlet fatta beslut om behörigheten för de sökande. Domkapitlet skall i samband därmed även yttra sig över de behöriga sökandena utifrån de särskilda krav som befattningen ställer. Reglerna om behörighetsprövning och yttrande kan ses i perspektiv av stiftets grundläggande uppgift att främja och ha tillsyn över församlingslivet. Yttrandet är i motsats till beslutet i behörighetsfrågan inte bindande men är tänkt att utgöra ett stöd för det kyrkoråd respektive den kyrkonämnd eller pastoratsnämnd som har att besluta om anställningen.

I 4 kap. 9 § i kyrkoordningen klargörs kyrkoherdens ställning i kyrkorådet som självskriven ledamot med rösträtt. Att kyrkoherden är självskriven ledamot är en konsekvens av den s.k. dubbla ansvarslinjen. Kyrkoherden är självskriven ledamot även i kyrkonämnd (4 kap. 28 §) och pastoratsnämnd (4 kap. 34 §) i de fall församlingen ingår i en samfällighet. Då det enligt 2 kap. 6 § i kyrkoordningen alltid skall finnas en kyrkoherde i församlingen har kyrkoherden ingen ersättare i kyrkorådet.

Det finns inget i kyrkoordningen som hindrar att t.ex. en kontraktsprost genom adjunktion ges deltagande- och yttranderätt när kyrkorådet skall besluta om anställning av ny kyrkoherde. Kontraktsprosten kan dock inte ges beslutanderätt.

Eftersom kyrkoherdens ledamotskap i kyrkorådet är en följd av dennes anställning som kyrkoherde har han eller hon i princip en skyldighet att närvara vid sammanträdena och bör normalt också delta i besluten. Det utgör inte i sig en jävsgrund för en kyrkoherde att delta i ett beslut om tillsättning av ny kyrkoherde. Någon formell röstplikt finns dock inte. Kyrkoherden har i likhet med övriga ledamöter rätt att reservera sig mot ett fattat beslut.

Utskottets överväganden

Utskottets förslag: Kyrkomötet beslutar att avslå motion 2008:54.

Enligt motionärens förslag skall Kyrkostyrelsen ges i uppdrag att formulera en skrivning till kyrkoordningen som innebär att en avgående kyrkoherde ska ha en ersättare vid rekrytering och beslut om anställning av ny kyrkoherde. Det utskottet främst ser som ett problem i den situation som beskrivs i motionen är risken att vigningstjänsten inte i tillräcklig grad blir representerad vid beslut om anställning av kyrkoherde eftersom den avgående kyrkoherden kan välja att avstå från att delta i beredning och beslut. Det finns dock enligt utskottet redan idag möjligheter att åtminstone delvis lösa detta problem.

För det första är kyrkoherden enligt kyrkoordningen i princip skyldig att - själv eller genom ersättare - närvara vid sammanträden med kyrkorådet även om han eller hon förvisso kan välja att avstå från att delta i besluten.

Av betydelse i detta sammanhang är också domkapitlets roll, i första hand i formellt hänseende genom reglerna om behörighetsprövning och yttrande över behöriga sökande. Domkapitlet kan också i mer informellt hänseende på olika sätt stödja kyrkorådet i rekryteringsärendet. Utskottet vill här understryka värdet av en god dialog mellan domkapitlet och kyrkorådet.

Utskottet vill också lyfta fram den möjlighet som finns enligt kyrkoordningen att adjungera en utomstående, t.ex. en kontraktsprost eller en företrädare för domkapitlet, till kyrkorådet.

Sammantaget ser utskottet mot bakgrund av det anförda inte anledning att ge Kyrkostyrelsen det uppdrag som motionären efterfrågar. Motionen bör därför avslås.

Uppsala den 26 september 2008

På Organisationsutskottets vägnar

Torgny Larsson, ordförande

Fredrik Nilsson Björner, sekreterare

Beslutande: Torgny Larsson, Christina Axelsson, Olle Burell, Maj-Britt Nilsson, Sven Erik Bodén, Kristina Lundgren, Hans G Erikson, Key Lundegård, Conny Tyrberg, Gudrun Carlsson, Majvis Hultén, Per Lindberg, Alice Kuhnke, Barbro Ingvall och Susann Torgerson.

Övriga närvarande vid beslutstillfället: Jan-Eric Hildingsson, Anna-Lena Larsson, Marta Axner, Roine Olsson, Peter Odentun Odenskiöld, Erik A Eriksson, Irma Carlsson, Gustaf Bengtsson, Inger Gustafsson, Joakim Svensson och Karin Lundborg Folkegård.

Biskoparna Esbjörn Hagberg och Sven Thidevall har deltagit i utskottets överläggningar.

Bilaga 1

Kyrkomötet Läronämndens yttrande 2008:13y
Kyrkorådets sammansättning

Läronämndens yttrande över motion 2008:54.

Bestämmelserna om kyrkorådets sammansättning speglar Svenska kyrkans syn på ansvaret inom kyrkan och att alla frågor inom församlingens styrelse ska belysas gemensamt av kyrkans vigningstjänst och de demokratiskt valda. Inga frågor bör avgöras utanför denna teologiskt motiverade ram.

Uppsala den 20 augusti 2008

På Läronämndens vägnar

Anders Wejryd, ordförande

Klas Hansson, sekreterare

Närvarande: Ärkebiskop Anders Wejryd, ordförande, biskop Ragnar Persenius, biskop Martin Lind*, biskop Erik Aurelius, biskop Hans-Erik Nordin, biskop Thomas Söderberg, biskop Sven Thidevall, biskop Antje Jackelén, biskop Esbjörn Hagberg, biskop Lennart Koskinen, biskop Caroline Krook, Edgar Almén, Curt Forsbring, Cristina Grenholm, Karin Johannesson, Fredrik Lindström, Jesper Svartvik och Kristin Zeiler.

* ej närvarande vid yttrandets slutjustering.