Arbetsgruppens slutsatser och rekommendationer

Grundläggande förhållningssätt

Handläggningen, inom Svenska kyrkan, av ärenden som berör frågor om sexuella övergrepp måste vara förankrad i följande grundhållningar:

Sexuella övergrepp är oacceptabla

Varje sexuellt övergrepp är oacceptabelt och kan också vara en brottslig handling. Den som misstänker att ett brott har begåtts skall anmäla detta till de rättsvårdande myndigheterna.

Sexuella övergrepp strider mot kyrkans uppdrag

Sexuella övergrepp strider mot kyrkans människosyn. När övergrepp begåtts av kyrkliga medarbetare strider det dessutom mot kyrkans uppdrag. För den som är vigd till tjänst är det också ett brott mot vigningslöftena. Sådana ärenden skall handläggas som personalärenden, inte som själavård.

Därför måste kyrkan...

... ta problemet på allvar.

Sexuella övergrepp förekommer också i kyrkliga sammanhang. Det är viktigt att detta erkänns som ett allvarligt problem för kyrkan, oavsett om antalet ärenden är många eller få. De människor som har sådana erfarenheter måste bli trodda och tagna på allvar.

... vara den svagastes försvarare.

I sin handläggning av dessa ärenden skall kyrkan ställa sig på den utsattes sida och inta positionen som den svagastes försvarare. Motiveringen till detta vilar på både allmänmänskliga och teologiska överväganden. Samtidigt är det en förutsättning att förövare skall bli sakligt och rättvist behandlade.

... visa respekt för lagstiftningen.

Gällande bestämmelser i lag och arbetsrätt får inte försvagas eller åsidosättas med hänvisning till "evangeliet". I ärenden som är anmälda eller kommer att anmälas till polisen är det viktigt att kyrkliga medarbetare samarbetar med polisen om alla förhållanden som rör saken och att utredningsarbetet överlåts åt de rättsvårdande myndigheterna.

... vara en trygg plats.

För att kunna vara en trygg mötesplats för såväl medarbetare som besökare måste kyrkan besluta om åtgärder för handläggningen av dessa frågor och skapa ett klimat där utsatta får mod att ta upp sin sak. För alla som får kännedom om ett övergrepp skall det finnas en självklar skyldighet att anmäla detta till de rättsvårdande myndigheterna. Handläggningen skall ske med vishet och sunt förnuft.

Kyrkan är ansvarig för kompetent handläggning

Kyrkan som arbetsgivare måste satsa tid och pengar på att bygga upp kompetens för att kunna möta problemet på ett så adekvat sätt som möjligt.

Med kompetens menas i detta sammanhang först och främst insikt i övergreppsproblematiken och juridisk kompetens. Kyrkan måste så långt som det är möjligt ta ansvar för att förövaren hindras att fortsätta övergreppen. Det handlar främst om aktiva åtgärder av arbetsrättslig art.

Åtgärder

De grundläggande förhållningssätten får konsekvenser för hur man väljer att behandla anmälningar om sexuella övergrepp. Sammanfattningsvis vill vi betona följande:

Kontaktpersoner för utsatta

Den som anmäler ett sexuellt övergrepp av en kyrklig medarbetare måste få adekvat stöd och hjälp under hela processen. Genom att utse två kontaktpersoner, en man och en kvinna, i varje stift kan vi motverka att handläggningen av ett ärende upplevs som ett nytt övergrepp eller som präglat av brist på förståelse för sakens allvar. En sådan åtgärd visar att kyrkan ställer sig på den svagastes sida. En viktig förutsättning är att kontaktpersonerna har möjlighet till direkt kontakt med biskopen och hennes eller hans medarbetare i konkreta frågor.

Ansvar på rikskyrklig nivå

För att möjliggöra en enhetlig handläggning bör ett särskilt ansvar för frågor om sexuella övergrepp tas inom Avdelningen för kyrkolivets utveckling. Det handlar då om att ansvara för det fortsatta arbetet med kyrkans policy i dessa frågor, utbildnings- och fortbildningsinsatser samt en fortlöpande utvärdering av arbetet enligt dessa riktlinjer.

Svenska kyrkans riktlinjer

Med hjälp av ett informationsmaterial som distribueras till Svenska kyrkans församlingar kan medvetandet och handlingsberedskapen för frågan höjas. Föreliggande rapport kan tjäna detta syfte.

Viktigt att notera är att materialet inte presenterar någon färdig handlingsplan för hur man agerar i varje enskilt ärende, utan endast lyfter fram två viktiga grundförutsättningar:

_ att kontaktpersonerna i stiftet genast engageras,

_ att den som får kännedom om, alternativt blir kontaktad, i ett sådant ärende måste avstå från att försöka fungera som medlare genom att själv samtala med de inblandade.

Broschyr

En broschyr, som presenterar kyrkans hållning i frågan om sexuella övergrepp och informerar om stiftens kontaktpersoner, bör arbetas fram. När en sådan finns på bokbord i kyrkor och församlingshem blir den för den enskilde ett tydligt bevis på kyrkans ansvarstagande i dessa frågor.