|
Bilaga 1
Behandlingen av ombudsmötets ärenden
Styrelsen är ombudsmötets beredande och verkställande organ. Det ombudsmöte som pågick tiden 19-28 augusti 1997 fattade beslut med anledning av fyra skrivelser från styrelsen samt 25 motioner från ombudsmötets ledamöter. Behandlingen resulterade i två skrivelser till regeringen och nio skrivelser till styrelsen. Vid ombudsmötets frågestund besvarades 18 frågor ställda till styrelsen eller till ordföranden i någon av nämnderna.
På sedvanligt sätt redovisas här styrelsens behandling av skrivelser från ombudsmötet såväl 1997 som tidigare.
Om ett ärende har överlämnats till annat organ för yttrande eller för beredning avser styrelsen att själv behandla ärendet på nytt. Det redovisas därför som inte slutbehandlat. Om ett ärende däremot har överlämnats till annat organ för handläggning har styrelsen gjort bedömningen att ärendet helt hör hemma inom det organets ansvarsområde och kan fullföljas där. Styrelsen kommer alltså inte att ta upp ärendet igen. Det redovisas då som - ur styrelsens synpunkt - slutbehandlat.
En samlad förteckning över de skrivelser från ombudsmötet - såväl 1997 som tidigare - som vid ingången av 1998 inte var avslutade återfinns som en särskild bilaga (bilaga 2). Av förteckningen framgår var ärendet handläggs. För en närmare redovisning av de ärenden som överlämnats till någon nämnd hänvisas till respektive nämnds verksamhetsberättelse.
Sist redovisas tillgängliga uppgifter i fråga om ombudsmötets skrivelser till regeringen.
1992 års ombudsmötes skrivelser
Oskr 1992:20 med OK 1992:501 om medeltida kyrkmålningar
Ombudsmötet har givit styrelsen till känna vad kulturutskottet anfört om att en samman-ställning borde göras över de kyrkor som är aktuella för framtagande och restaurering av medeltida målningar.
Frågan beaktas inom ramen för det nya kyrkobyggnadsregister som Riksantik-varie-ämbetet upprättat på Kyrkofondens styrelses uppdrag.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
1993 års ombudsmötes skrivelser
1. Oskr 1993:522 med OF 1993:514 om Svenska kyrkans inställning till antisemitismen
Ombudsmötet har uppdragit åt styrelsen att finna former för Svenska kyrkans avståndstagande från antisemitism, bland annat i kyrkans undervisning och genom ekumeniska insatser.
Svenska kyrkans teologiska kommitté har sedan uppdragets givits fullföljt sitt sedan tidigare påbörjade arbete med att definiera en möjlig hållning från Svenska kyrkans sida vad gäller relationen kyrka-judendom. Se redovisning i skrivelsen (StSkr 1998:503) med redogörelse för styrelsens verksamhet under första halvåret 1998.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
2. Oskr 1993:524 med OF 1993:517 om Svenska kyrkan och samerna
Ombudsmötet har begärt att styrelsen hos regeringen begär att Sveriges möjligheter att ratificera Internationella arbetsarorganisationens (ILO) konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk i självstyrande länder klargörs.
Frågan om en uppvaktning av regeringen i ärendet har bevakats inom kyrkokansliet. På grund av frågans anknytning till vissa för den samiska befolkningen i Sverige olösta frågor, har det inte varit möjligt att fullfölja ärendet. Vid 1997 års utgång syntes dock en möjlighet komma att yppa sig att under 1998 ge ombudsmötets mening till känna i samband med att regeringen tillsatt utredning i ärendet. Se vidare skrivelsen (StSkr 1998:503) med redogörelse för styrelsens verksamhet under första halvåret 1998.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
1994 års ombudsmötes skrivelser
Oskr 1994:511 med OF 1994:510 om utveckling av ungas ansvarstagande i Svenska kyrkan
Ombudsmötet har begärt att styrelsen vidtar åtgärder för att främja och stimulera den yngre generationens vilja, kompetens och möjligheter att gå in i ansvarstaganden som ledare och beslutsfattare i kyrkan. Vidare har ombudsmötet begärt att styrelsen skall låta upprätta och genomföra former för att utveckla morgondagens ledare och därvid se över vilka tänkbara former och metoder samt samarbetspartner som kan vara de bästa.
Styrelsen har ur den s.k. Amerikadonationen anslagit medel till projekt hos Svenska Kyrkans Unga i syfte att öka den yngre generationens intresse för uppdrag som förtroendevald i kyrkan. En diskuterad utbildningssatsning på ungt ledarskap har inte kunnat förverkligas. Förslag motsvarande motionens syften återfinns dock i det kyrkoordningsförslag som framlagts av utredningsarbetet om Svenska kyrkans framti-da organisation.
Skrivelsen är inte slutbehandlad.
1996 års ombudsmötes skrivelser
1. Oskr 1996:505 med OF 1996:506 Sexuella övergrepp
Ombudsmötet har begärt att styrelsen tar initiativ till överläggningar med biskoparna, med personalvårds- och personalsjälavårdsansvariga i stiften och med Svenska kyrkans församlings- och pastoratsförbund mot bakgrund av att det finns behov av att utarbeta anvisningar och råd för hur man inom Svenska kyrkan skall bemöta människor, såväl barn som vuxna, som utsatts för sexuella övergrepp av kyrklig personal.
Ärendet överlämnades hösten 1996 till Svenska kyrkans församlingsnämnd med begäran om ett förslag till hur begärda riktlinjer skall arbetas fram. Arbetet är nu i slutfasen och rapport från den grupp inom Församlingsnämnden som arbetat med frågan skall föreligga våren 1998. Se vidare skrivelsen (StSkr 1998:503) med redogörelse för styrelsens verksamhet under första halvåret 1998, jämte bilaga.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
2. Oskr 1996:506 med OF 1996:508 Svenska kyrkan och tvåtredjedelssamhället
Ombudsmötet har som sin mening givit styrelsen till känna vad församlingsutskottet anfört om analyser av Svenska kyrkans diakonala och sociala insatser i det framtida samhället. Utskottet fäster förhoppningar vid att ett av folkkyrkostudiens projekt syftar till att belysa folkkyrkotankens innebörd i ett samhälle statt i förändring samt framhåller att det ankommer på Svenska kyrkan att ta sitt ansvar i angelägna samhällsfrågor på allvar.
Styrelsen fattade vid sitt majsammantäde 1997 beslut om intensifierat arbete med social-etiska frågor i enlighet med vad Centralstyrelsen uttalat i sin programförklaring. Frågan rörande Svenska kyrkan och tvåtredjedelssamhället har överlämnats till Teologiska kommittén i dess arbete med social-etiska frågor.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
3. Oskr 1996:509 med OUb 1996:504 Utbildning för teckenspråkig tjänst
Ombudsmötet har uppdragit åt styrelsen att vidta erforderliga åtgärder i fråga om behörighetskrav, utbildning, rekrytering m.m. rörande teckenspråkig tjänst.
Ärendet har överlämnats till Svenska kyrkans församlingsnämnd för beredning av de förslag som kan behöva föreläggas ombudsmötet och i övrigt för handläggning.
Skrivelsen är inte slutbehandlad.
1997 års ombudsmötes skrivelser
1. Oskr 1997:501 med OF 1997:2 Kyrkan och de socialetiska frågorna
Ombudsmötet har som sin mening givit styrelsen till känna vad församlingsutskottet anfört med anledning av motioner om arbetslöshetens etik, samhällets och kyrkans bidrag till social och ekonomisk rättvisa och kyrkans ansvar för de nödlidande.
Den del av ärendet som rör arbetslöshetens etik anser utskottet kunna bearbetas av Svenska kyrkans arbetslivscentrum vid Bräcke diakonigård i enlighet med ingånget avtal mellan SFRV och Bräcke.
I de övriga delarna anser utskottet att styrelsen bör uppdra åt Svenska kyrkans teo-logiska kommitté att överväga innehållsfrågorna och utarbeta ett förslag till projektbeskrivning, som även innefattar en kostnadskalkyl. Styrelsen bör alltså initiera ett sådant arbete.
Styrelsen har överlämnat betänkandet vad avser arbetslöshetens etik till Svenska kyrkans församlingsnämnd för handläggning. Skrivelsen är därmed i denna del slutbehandlad.
Styrelsen har vidare uppdragit åt Svenska kyrkans teologiska kommitté att lägga fram ett förslag till projekt rörande samhällets och kyrkans bidrag till social och ekonomisk rättvisa. Se vidare styrelsens skrivelse (StSkr 1998:503) med redogörelse för styrelsens verksamhet under första halvåret 1998. Skrivelsen är i denna del inte slutbehandlad.
2. Oskr 1997:504 med OF 1997:504 Totalförbud av all hantering av pornografiska alster med barn
Ombudsmötet har begärt att styrelsen aktivt bevakar frågan om förbud mot barnpornografi till dess att frågan är avgjord i riksdagen i enlighet med vad församlingsutskottet anfört.
Betänkandet har överlämnats till Svenska kyrkans församlingsnämnd för handläggning.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
3. Oskr 1997:505 med OUb 1997:502 Stipendiefonder för kompetensutveckling
Ombudsmötet har begärt att styrelsen utreder frågan om kompetensutveckling för kyrkans anställda i enlighet med vad utbildningsutskottet anfört.
Utskottet framhåller att en genomtänkt och regelbunden kompetensutveckling av kyrkans personal inte bara är en omsorg om personalen utan ofta en förutsättning för att kunna möta förändringarna i samhället och de skiftande utmaningar kyrkan står inför. Olika yrkesgrupper bör omfattas av samma förmåner. Stiftens och pastoratens roll framhålls, då fortbildningsansvaret åvilar arbetsgivarna. En kritisk hållning till de frikostiga stipendierna till kyrklig profilutbildning finns i betänkandet. Utskottet anser att frågan om kompetensutveckling för kyrkans anställda bör behandlas i utredningsarbetet om Svenska kyrkans framtida organisation.
Styrelsen har överlämnat betänkandet till utredningsarbetet om Svenska kyrkans framtida organisation för beaktande. I det i mars 1998 publicerade kyrkoordningsförslaget finns vissa förslag i frågan, som får avgöras inom ramen för slutligt beslut om kyrkoordning.
Styrelsen har vidare överlämnat betänkandet till Svenska kyrkans utbildningsnämnd för beaktande vid utvärdering av 1990 års utbildningsreform.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
4. Oskr 1997:506 med OEu 1997:501 Konversion som asylskäl
Ombudsmötet har uttalat att Sverige bör återgå till den praxis som tillämpades före januari 1996 beträffande asylsökande av muslimsk bakgrund som konverterat till kristen tro, och uppdrar åt styrelsen att tillställa riksdagen, regeringen och utlänningsnämnden detta uttalande.
Bakgrunden är att Sverige är det enda land som inte accepterar konversion som asylskäl.
Styrelsen har tillskrivit regeringen i enlighet med vad ombudsmötet begärt. Styrelsen har vidare aktualiserat frågan i Sveriges Kristna Råd för fortsatt gemensamt agerande.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
5. Oskr 1997:507 med OK 1997:503 Information om begravningsväsendet för nyinflyttade i Sverige
Ombudsmötet har begärt att styrelsen låter vidta sådana informationsinsatser att varje person/familj vid inflyttning får kunskap om vad som gäller i samband med dödsfall och begravning i Sverige. Utskottet anser att denna informationsaspekt bör beaktas i Församlingsnämndens arbete med ett pastoralt handlingsprogram kring begravning.
Betänkandet har överlämnats till Svenska kyrkans församlingsnämnd för handläggning.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
6. Oskr 1997:508 med OK 1997:504 Vården av den språkliga miljön inom radio och TV
Ombudsmötet har begärt att styrelsen på lämpligt sätt uppmärksammar ledningen för Sveriges Radio och Television samt övriga radio- och TV-företag på vikten av en förbättrad vård av den språkliga miljön.
Styrelsen har aktualiserat frågan i kontakter på såväl styrelse- som ledningsnivå inom Sveriges Radio och Television. Därvid har styrelsen erfarit att det även från flera andra håll i det svenska samhället finns en opinion i samma riktning som den ombudsmötet givit uttryck för. Det finns således samfällda propåer i frågan, främst mot public service-företagen SR och SVT.
Skrivelsen är inte slutbehandlad.
7. Oskr 1997:509 med OO 1997:502 Ändring i instruktionerna för SFRV:s styrelse och nämnder
Ombudsmötet har beslutat anta nya instruktioner för styrelsen och de fem nämnderna i enlighet med vad styrelsen föreslagit i skrivelsen StSkr 1997:504. Enda förändringen är att ombudsmötet i styrelsens instruktion införde en mening om styrelsens ansvar för att främja jämställdheten inom Svenska kyrkans riksorganisation.
De nya instruktionerna trädde i kraft i och med beslutet och har sålunda omgående lagts till grund för arbetet inom SFRV. En officiell publicering av dem sker i det till 1998 års kyrko- och ombudsmöte framtagna häftet med föreskrifter för kyrkomötet, ombudsmötet etc.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
8. Oskr 1997:510 med OO 1997:503 Sälj sorgebarnet SKUC snarast!
Ombudsmötet har begärt att styrelsen till 1998 och 1999 års ombudsmöten skall lämna sådan utredning beträffande Stiftelsen Svenska kyrkans utbildningscentrum i Sigtuna som ombudsmötet begärt, detta för att ombudsmötet skall få tillräckligt underlag för framtida beslut angående Utbildningscentrum.
Utredningen skall innefatta redogörelse för den ekonomiska utvecklingen vid Utbildningscentrum och för planerad och genomförda åtgärder för att förbättra den ekonomiska situationen såväl i Svenska kyrkans utbildnings AB som i stiftelsen. Utredningen skall också visa hur den fortsatta verksamheten skall kunna finansieras, om man finner att den fortfarande går med underskott.
Styrelsen har under hösten 1997 och våren 1998 haft återkommande överläggningar med företrädare för Utbildningscentrum och Utbildningsbolaget och därvid ingående orienterat sig om såväl verksamhetens som ekonomins utveckling. Den begärda utredningen med styrelsens slutsatser och förslag föreläggs årets ombudsmöte genom en särskild skrivelse, StSkr 1998:504, till vilken hänvisas.
Skrivelsen är inte slutbehandlad.
9. Oskr 1997:511 med OEo 1997:501 Mål- och rambudget för SFRV 1998-2000
Ombudsmötet har med bifall till styrelsens förslag till skrivelsen (StSkr 1997:501) fastställt mål- och rambudget för SFRV åren 1998-2000 och därvid fastställt anslagsbehovet ur Kyrkofonden till SFRV för åren 1998-2000 till 111 mkr per år.
I mål- och rambudgetskrivelsen redovisade styrelsen Kyrkofondens bedömning att 109,5 mkr är en möjlig anslagsnivå för 1998 och att anslagsnivån 1999 skall vara 105 mkr. Ombudsmötet fastställde alltså en högre nivå på kyrkofondsanslaget, motiverad av utrikesstiftelsernas kanslikostnader.
Styrelsen har genom skrivelse den 31 oktober 1997 tillställt Kyrkofondens styrelse ombudsmötet beslut. Kyrkofondens styrelse beslutade i januari 1998 om ett anslag till SFRV på 109,5 mkr.
Skrivelsen är därmed slutbehandlad.
Ombudsmötets skrivelser till regeringen
1997 års ombudsmötes skrivelser
1. Oskr 1997:502 med OF 1997:503 Religionskunskap som kärnämne i gymnasiet
Ombudsmötet har som sin mening givit regeringen tillkänna vad Församlingsutskottet anfört rörande religionskunskap som kärnämne i gymnasiet. Skolministern har i brev svarat att det utredningsarbete som pågår om religionskunskapsämnets ställning som kärnämne i gymnaiseskolan kommer att redovisas under hösten 1997. Utredningsarbetet skall belysa konsekvenserna av olika alternativ innan något konkret förslag utarbetas.
2. Oskr 1997:503 men OF 1997:504 Totalförbud av all hantering av pornografiska alster med barn
Ombudsmötet har som sin mening gett regeringen till känna vad Församlingsutskottet anfört rörande hantering av pornografiska alster med barn. Skrivelsen är slutbehandlad i och med regeringens proposition till riksdagen 1997/98:43 Tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagens tillämpningsområden _ barnpornografifrågan m.m.
  
|