Förslag till kyrkomötesbeslut
1. Kyrkomötet beslutar att uppdra till kyrkostyrelsen att i kommande års skrivelse ”Verksamhet och ekonomi för den nationella nivån” redovisa sina principiella överväganden kring den nationella nivåns finansiering av utlands-församlingarnas verksamhet.
2. Kyrkomötet beslutar att uppdra till kyrkostyrelsen att i dessa överväganden ge sin syn på den nationella nivåns del i finansiering av utlandsförsamlingars verksamhet, beroende på om det är en utlandsförsamling som huvudsakligen bedriver verksamhet bland personer som betalar kyrkoavgift i Sverige, jämfört med utlandsförsamlingar som huvudsakligen består av kyrkotillhöriga som inte längre betalar kyrkoavgift i Sverige.

Motivering
I flera utredningar har de organisatoriska förutsättningarna för Svenska kyrkan i utlandet bearbetats på ett förtjänstfullt sätt. Utredningarna har belyst på vilket sätt utlandsförsamlingarna är församlingar i Svenska kyrkan. Likaså har formerna för styrning och ledning genomlysts ur ett flertal olika aspekter.
Ett område som nästan helt saknat principiella överväganden är finansieringen av utlandsförsamlingarnas verksamhet. Formerna för kyrkoavgift har bearbetats, och kyrkostyrelsen avser återkomma i frågan. Likaså har fastighetsfrågor bearbetats.
Däremot, menar jag, saknas ett principiellt sätt att närma sig utlandsförsamlingarnas ekonomi. Som exempel på principiella ekonomiska överväganden vill jag nämna:
• Bör en utlandsförsamling, vars huvudsakliga målgrupp är personer som betalar kyrkoavgift i Sverige, till största delen finansieras av nationell nivå?
• Är det befogat att kollektmedel används för att finansiera verksamhet bland svenskar som betalar kyrkoavgift i Sverige?
• Hur bör relationen mellan nationell finansiering och egenfinansiering vara i utlandsförsamlingar där den bofasta gruppen huvudsakligen består av personer som inte betalar kyrkoavgift i Sverige, men man har även verksamhet bland svenska turister.
• Vilka verksamheter inom Svenska kyrkan i utlandet bör finansieras av kollekt-/gåvomedel?
På sikt ställs frågan om en viss del av den allmänna utjämningsavgiften bör reserveras för verksamhet bland svenskar i utlandet, med motivering att dessa betalar kyrkoavgift i Sverige.

Växjö den 26 juli 2011