I detta betänkande behandlas en motion som syftar till att reglera stiftsgränsen för Växjö stift så att stiftets gränser överensstämmer med kommungränserna. Utskottet föreslår att motionen skall avslås.

Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut

Kyrkomötet beslutar att avslå motion 2003:34.

Redogörelse för ärendet

Motionen

Motion 2003:34 av Karl-Gunnar Svensson om Möjlighet till reglering av stiftsgränser

Kyrkomötet beslutar att uppdra åt Kyrkostyrelsen att reglera stiftsgränsen mellan Växjö stift och de stift som berörs, så att kommungränserna för Hylte, Nässjö, Oskarshamns, Jönköpings och Gislaveds kommuner överensstämmer med stifts-gränserna.

Utskottet

Bakgrund

I 5 § lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan anges att stiftet är en regional enhet inom Svenska kyrkan och omfattar församlingarna inom stiftets område. Hur stiftsindelningen skall var beskaffad är däremot en inomkyrklig angelägenhet. Av 36 kap. 6 § kyrkoordningen framgår vilka stift som finns inom Svenska kyrkan och i 37 kap. 44-49 §§ finns bestämmelser om ändring i stiftsindelningen. Enligt huvudregeln i 44 § är det Kyrkomötet som skall besluta om ändringar i stiftsindelningen. Kyrkostyrelsen får dock enligt 45 § besluta i sådana mindre ändringar som består i att en eller flera församlingar förs över från ett stift till ett angränsande stift. En förutsättning för att en sådan ändring får göras är att stiftsindelningen blir mera ändamålsenlig. Av bestämmelsen framgår att Kyrkostyrelsen får själv ta upp frågor om sådana ändringar. Vidare framgår att en fråga om sådan ändring får också väckas genom en ansökan till Kyrkostyrelsen av stiftsstyrelsen eller domkapitlet samt av en församling eller en samfällighet som berörs av ändringen. I ett ändringsärende enligt 45 § skall Kyrkostyrelsen jämlikt 46 § göra den utredning som behövs och samråda med berörda biskopar, stiftsstyrelser, domkapitel, församlingar och samfälligheter. Jämlikt 48 § träder en sådan ändring i stiftsindelningen i kraft den 1 januari året efter det år då ordinarie kyrkoval har ägt rum. Ändringsbeslutet skall enligt 49 § meddelas senast ett år innan det skall träda i kraft. Det innebär att ett beslut om reglering av stiftsgränser som meddelas under år 2004 träder ikraft den 1 januari 2006. Ett ändringsbeslut meddelat efter 2004 års utgång och senast under år 2008 kommer att träda i kraft tidigast den 1 januari 2010.

Kyrkostyrelsen har genomfört en kartläggning av hur stiften uppfattar behovet av förändringar i stiftsindelningen. I skrivelse till årets kyrkomöte, KrSkr 2003:5 Strukturfrågor inom Svenska kyrkan, redovisas kartläggningen. Av skrivelsen framgår att de flesta stift anser att det inte föreligger några direkta behov av förändringar i stiftsindelningen. Växjö stift framför dock i sitt enkätsvar, i likhet med motionären, att det är angeläget att kommungränserna överensstämmer med stiftstiftsgränserna och framhåller problemet med de nu aktuella kommunerna. Kyrkostyrelsens förslag till kyrkomötesbeslut är att skrivelsen skall läggas till handlingarna.

Enligt motionen är det Växjö stifts gränser mot Göteborgs, Linköpings och Skara stift som är i behov av reglering. Tre församlingar inom Hylte kommun ligger i Göteborgs stift medan kommunens övriga församlingar ligger i Växjö stift, två församlingar inom Nässjö kommun och två församlingar inom Oskarshamns kommun ligger i Linköpings stift medan kommunernas övriga församlingar ligger inom Växjö stift. Slutligen ligger två församlingar inom Jönköpings kommun och fyra församlingar inom Gislaveds kommun i Skara stift medan kommunernas övriga församlingar ligger i Växjö stift.

Överväganden

Utskottet konstaterar jämlikt bestämmelserna i 37 kap. kyrkoordningen att Kyrkostyrelsen beslutar i sådana mindre ändringar i stiftsindelningen som aktualiserats i motionen. Av bestämmelserna framgår att Kyrkostyrelsen själv får ta upp frågor om sådana ändringar eller att berörda stiftsstyrelser, domkapitel, församlingar och samfälligheter kan ansöka hos Kyrkostyrelsen. I enlighet med bestämmelserna anser utskottet att initiativet till de nu aktuella ändringarna av Växjö stifts gränser skall komma Kyrkostyrelsen till del direkt från de berörda församlingarna eller stiften och inte som ett uppdrag från Kyrkomötet. Utskottet finner det angeläget att förslag till konkreta ändringar av stiftsgränserna skall växa fram utifrån de behov som finns inom församlingarna eller stiften. Utskottet ser det heller inte som nödvändigt att stifts- och kommungränser alltid måste överensstämma. Det finns anledning att notera att den fråga som nu är för handen har aktualiserats i ovan nämnda skrivelse och att det står Kyrkostyrelsen fritt att själv ta upp ärendet till behandling. Med anledning härav föreslår utskottet att motionen avslås.

Uppsala den 18 september 2003

På Organisationsutskottets vägnar

Evert Josefsson

Närvarande: Evert Josefsson, ordförande, Birgitta Björner, Börje Henriksson, Inger Wernersson, Lars Öhlén, Torgny Larsson, Hans G Erikson, Sven-Olof Karlsson, Kristina Lundgren, Maj-Vis Hultén, Conny Tyrberg, Tomas Forsner, Per Lindberg, Roland Persfjord och Susann Torgerson.