I detta betänkande behandlas Kyrkostyrelsens skrivelse Instruktioner för vissa nämnder (KsSkr 2003:4). I skrivelsen föreslås att nya instruktioner utfärdas för Nämnden för internationell mission och diakoni och Nämnden för kyrkolivets utveckling. De föreslagna instruktionerna motsvarar i tillämpliga delar den instruktion som 2002 års kyrkomöte fastställde för Nämnden för Svenska kyrkan i utlandet. Utskottet föreslår att skrivelsen bifalls.

Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut

Kyrkomötet beslutar att

1. anta framlagt förslag till Instruktion för Nämnden för internationell mission och diakoni.

2. anta framlagt förslag till Instruktion för Nämnden för kyrkolivets utveckling.

Redogörelse för ärendet

Skrivelsen

Kyrkostyrelsens skrivelse 2003:4 om Instruktioner för vissa nämnder

1. Kyrkomötet antar framlagt förslag till Instruktion för Nämnden för internationell mission och diakoni.

2. Kyrkomötet antar framlagt förslag till Instruktion för Nämnden för kyrkolivets utveckling.

Utskottet

Bakgrund

Kyrkomötet beslutade år 2001 om Instruktion för Nämnden för internationell mission. För Nämnden för kyrkolivets utveckling beslutade Kyrkomötet år 1999 om instruktion, vilken reviderades i vissa avseenden vid 2001 års kyrkomöte. I samband med att tillsyns- och främjandefunktionerna för utlandsförsamlingarna reglerades i kyrkoordningen vid 2002 års kyrkomöte gjordes revideringar av instruktionen för Nämnden för Svenska kyrkan i utlandet. Nu föreliggande förslag syftar till att harmonisera de två förstnämnda instruktionerna till den utformning som instruktionen för SKUT-nämnden har.

Överväganden

Vid behandlingen av Instruktionen för nämnden för Svenska kyrkan i utlandet vid 2002 års kyrkomöte fann kyrkorättsutskottet anledning att i yttrande till ekumenikutskottet göra endast ett påpekande av marginell betydelse i upprättat förslag. Då nu föreslagna instruktioner i tillämpliga delar följer ovannämnd instruktions uppläggning finner utskottet att skäl talar för att fastställa dessa.

Utskottet vill i sammanhanget påpeka att det inte är uteslutet att även en serie av till synes harmlösa justeringar i nämndinstruktioner på sikt kan leda till förändring av inbördes relationer mellan den nationella nivåns förtroendevalda organ. Sådana förändringar bör ske genom särskilda beslut så att dess konsekvenser får önskvärd genomlysning.

De framlagda instruktionsförslagen innehåller formuleringar som kan kräva förtydliganden. En samordning av samtliga instruktioner för förtroendemannaorganen på nationell nivå kan vara av värde. Skillnader i instruktionerna på grund av de olika organens särskilda uppgifter måste givetvis tillgodoses. Utredningar som berör frågor om organisation och demokrati kommer att genomföras under kommande år. Dessa kan få till följd att instruktionerna för styrelser och nämnder behöver revideras. Sammantaget talar skäl för att skrivelsen nu bifalls.

Uppsala den 18 september 2003

På Kyrkorättsutskottets vägnar

Lars Johnsson

Närvarande: Lars Johnsson, ordförande, Anna-Maria Björkman, Jösta Claeson, Mari Lönnerblad, Jan-Erik Forsberg, Lennart Andersson, Benny Jönsson, Gunnar Sibbmark, Stig-Göran Fransson, Inger Lif, Alvar Gahm, Inger Dafgård, Lennart Tildemyr, Margareta Börjesson och Ulla Eriksson.

Biskop Ragnar Persenius har deltagit i utskottets överläggning.

Reservation

Jösta Claesson reserverar sig till förmån för eget yrkande att Kyrkomötet beslutar att

1. inte anta framlagt förslag till Instruktion för Nämnden för internationell mission och diakoni.

2. inte anta framlagt förslag till Instruktion för Nämnden för kyrkolivets utveckling.