Motion till Kyrkomötet 2002:87 av Erna Arhag om beslutförhet i Överklagandenämnden

Kyrkomötet Mot 2002:87

Till 2001 års kyrkomöte hade jag en motion (Mot. 2001:81) med yrkande att man närmare skulle utreda beslutförhet och ersättarnas tjänstgöring i Svenska kyrkans överklagandenämnd. Organisationsutskottet ansåg visserligen att jag hade visst fog för min begäran men ansåg att frågan var för tidigt väckt (betänkande O 2001:4). Kyrkomötet följde utskottets förslag och avslog motionen.

Svenska kyrkans överklagandenämnd anför i sin verksamhetsberättelse för år 2001 under avsnitt 4.1 följande:

Under år 2001 fick Överklagandenämnden en ny ledamot, Carl-Einar Nordling, efter avgångna Madeleine Emmervall. Tyvärr avled Carl-Einar Nordling hastigt i slutet av året. Detta aktualiserar ånyo frågan om Överklagandenämndens beslutförhet och ersättarnas tjänstgöring. Jfr tidigare behandling i kyrkomötet av frågan (motion 2001:81, bet. O 2001:4). - Överklagandenämnden skall enligt 16 kap. 2 § kyrkoordningen bestå av fem ledamöter för vilka det gäller särskilda kvalifikationskrav. För varje ledamot skall det som förut nämnts finnas en personlig ersättare, som uppfyller de kvalifikationskrav som ställs för respektive ledamot. Överklagandenämnden är enligt 16 kap. 4 § kyrkoordningen beslutför när ordföranden eller ordförandens ersättare och minst tre andra ledamöter eller tjänstgörande ersättare är närvarande. - I verksamhetsberättelsen för år 2000 skrev nämnden: "Den nuvarande ordningen avseende ersättarnas inträde gör att Överklagandenämnden blir sårbar vid vakanser och hastigt påkommande förhinder. En inträdesordning som skulle innebära att vid förfall även för en den personlige ersättaren för en ledamot annan ersättare kan inträda som tjänstgörande vore därför att föredra. Samtidigt är det lämpligt att för beslutförhet kräva att fem ledamöter eller tjänstgörande ersättare samtidigt är närvarande eller att beslutet är enhälligt, om bara fyra är närvarande. Den nuvarande ordningen för beslutförhet öppnar nämligen teoretiskt möjligheten för endast två tjänstgörande ersättare att kunna bestämma utgången i ett överklagat ärende som avser behörigheten att utöva kyrkans vigningstjänst (jfr 16 kap. 4 § första stycket och 5 § andra stycket kyrkoordningen)." - Under år 2001 har sårbarheten med den nuvarande ordningen blivit än mer tydlig. Enligt Överklagandenämndens uppfattning bör en ändring i enlighet med det anförda skyndsamt genomföras.

Med hänsyn till vad Överklagandenämnden anför anser jag att Kyrkostyrelsen inom ramen för pågående översyn av ändringar i kyrkoordningen bör - efter samråd med Överklagandenämnden - bereda förslag till erforderliga ändringar angående bestämmelserna om beslutförhet och ersättarnas tjänstgöring i nämnden. Förslagen bör kunna föreligga till 2003 års kyrkomöte.

Mot bakgrund av det anförda föreslår jag att Kyrkomötet beslutar

att uppdra åt Kyrkostyrelsen att till 2003 års kyrkomöte i enlighet med vad som anförts i motionen lägga fram förslag till ändringar i kyrkoordningen angående beslutförhet och ersättarnas tjänstgöring i Svenska kyrkans överklagandenämnd.

Åhus den 10 juli 2002

Erna Arhag