Motion till Kyrkomötet 2002:86 av Erna Arhag om ändring i Kyrkomötets arbetsordning

Kyrkomötet Mot 2002:86

Svenska kyrkans överklagandenämnd skall ytterst överpröva beslut inom Svenska kyrkan. Nämnden skall självständigt fullgöra de uppgifter som framgår av kyrkoordningen. Det är alltså endast Kyrkomötet som genom kyrkoordningen närmare kan reglera nämndens verksamhet. Det ankommer utan särskild regelring i kyrkoordningen på Kyrkostyrelsen att - inom ramen för den av Kyrkomötet fastställda budgeten - se till att Överklagandenämnden på avsett sätt kan fullgöra sin verksamhet genom att bl.a. tillhandahålla personal och informationstjänster samt utföra kansligöromål (jfr CsSkr 1999:3 s. 2-378). Kyrkomötet har inte funnit anledning att i kyrkoordningen ta in några bestämmelser om redovisning av nämndens verksamhet. Trots detta har det varit naturligt för Överklagandenämnden att för såväl år 2000 som år 2001 lämna en verksamhetsberättelse till Kyrkomötet. Vid 2001 års kyrkomöte överlämnade Kyrkomötets presidium nämndens verksamhetsberättelse till Tillsyns- och uppdragsutskottet för handläggning. Utskottet, som bl.a. utnyttjande möjlighet att bjuda in och ställa frågor till Överklagandenämndens ordförande, beslöt att foga verksamhetsberättelsen som bilaga till ett betänkande med direkt anknytning till nämndens verksamhet (betänkande. TU 2001:7). Verksamhetsberättelsen för år 2000 torde därför ingå i Kyrkomötets tryck för år 2001.

Jag anser det både naturligt och riktigt att Överklagandenämnden som ett självständigt organ på nationell nivå direkt under Kyrkomötet också redovisar sin verksamhet årligen direkt för Kyrkomötet. De båda verksamhetsberättelser som nämnden hittills lämnat har utöver att i sig ge en bra redovisning av verksamheten som sådan också givit ett gott underlag för motioner i viktiga ämnen med anknytning till kyrkoordningens utformning och tillämpning. Jag anser att det är mest ändamålsenligt att det är Tillsyns- och uppdragsutskottet som bereder ärendet med Överklagandenämndens verksamhetsberättelse. Detta bör dock för tydlighetens skull framgå direkt av arbetsordningen för Kyrkomötet och där tas in som ett nytt andra stycke i 4 kap. 8 §. I den mån andra utskott - såsom budget- och kyrkorättsutskottet - berörs av frågor i anknytning till verksamhetsberättelsen kan det i vanlig ordning finnas anledning att inhämta yttranden från berörda utskott.

Mot bakgrund av det anförda föreslår jag att Kyrkomötet beslutar

1. att 4 kap. 8 § arbetsordningen för Kyrkomötet (SvKB 1999:3) skall ha följande lydelse:

"8 § Tillsyns- och uppdragsutskottet bereder ärenden om Svenska kyrkans tro, bekännelse och lära, om kyrkotillhörighet, om kyrkliga uppdrag, om handlingar och register samt om tillsyn och överklagande (kyrkordningens 1, 6, 7, 12 och 13 avdelningar).

Tillsyns- och uppdragsutskottet bereder också av Svenska kyrkans överklagandenämnd till Kyrkomötet överlämnade verksamhetsberättelser."

2. att ändringen i arbetsordningen för Kyrkomötet enligt punkt 1 skall träda i kraft den 1 januari 2003.

Åhus den 12 juli 2002

Erna Arhag