Organisationsutskottets betänkande 2002:12 Antalet ledamöter i Kyrkomötet

Kyrkomötet O 2002:12

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas en motion som syftar till att minska antalet ledamöter i Kyrkomötet. Utskottet anser att yrkandet om en utredning är för tidigt väckt. Utskottet föreslår att motionen skall avslås.

Förslag till beslut

Utskottet föreslår Kyrkomötet

att avslå motion 2002:43.

Redogörelse för ärendet

Motion

I motion 2002:43 av Benny Jönsson m.fl. om antalet ledamöter i Kyrkomötet föreslås

att Kyrkomötet beslutar att uppdra åt Kyrkostyrelsen att låta utreda och lämna förslag till ändring i kyrkoordningen avseende ett minskat antal ledamöter i Kyrkomötet.

Utskottet

Bakgrund

Frågan om antalet ledamöter i Kyrkomötet har varit föremål för behandling av Kyrkomötet under en följd av år. Senast vid 2001 års kyrkomöte aktualiserades frågan genom en motion som syftade till att minska antalet ledamöter i Kyrkomötet. Kyrkomötet avslog motionen med hänvisning till att frågan ingående behandlats vid 1999 års kyrkomöte.

I den utredning som föregick kyrkoordningen föreslogs att Kyrkomötet även fortsättningsvis skulle ha 251 valda ledamöter, eftersom Kyrkomötets allmänna representativitet skulle försämras med färre ledamöter. Av Centralstyrelsens skrivelse till 1999 års Kyrkomöte (CsSkr 1999:3 sid. 2-147) med förslag till kyrkoordning framgår att de flesta remissinstanser uttalade att de ville se en minskning av Kyrkomötet, dels för att minska kostnaderna, dels för att förbättra arbetsformerna. Centralstyrelsen fann att det förelåg skäl att tillmötesgå remissinstanserna och till skillnad från utredningen fann Centralstyrelsen att 201 valda ledamöter var ett lämpligt antal ur demokratisk synvinkel. Nio motioner väcktes med anledning av Centralstyrelsens skrivelse varav åtta motioner förordade 251 ledamöter och en motion föreslog 151 ledamöter. Organisationsutskottet yttrande sig över motionerna till andra kyrkolagsutskottet och anslöt sig i sitt yttrande till de motioner som ville behålla den nuvarande ordningen. Organisationsutskottet ansåg att en reducering med 50 ledamöter skulle minska Kyrkomötets representativitet och reduceringen skulle främst drabba glesbygden och olika fromhetsriktningar. Andra kyrkolagsutskottet (2KL1999:1 sid.113f.) delade organisationsutskottets uppfattning att de åtta motionerna skulle tillstyrkas. Detta blev också Kyrkomötets beslut

Överväganden

I likhet med motionären är utskottet medvetet om de stora kostnader som är förknippade med Kyrkomötets sammanträden och att mötesformerna kan te sig tungrodda. Utskottet vill dock understryka att Kyrkomötets nuvarande sammansättning med 251 ledamöter har sin grund i kravet på en acceptabel representation från de i valet deltagande nomineringsgrupperna och från olika fromhetsriktningar.

För att kunna bedriva ett effektivt arbete och komma ifrån en del administrativa svårigheter är det dock angeläget att försöka finna nya arbetsformer för Kyrkomötet, samtidigt som det måste beaktas att Kyrkomötets ledamöter skall kunna träffas och kunna arbeta under meningsfulla former.

Utskottet finner emellertid att det är olämpligt att som föreslås i motionen tillsätta en utredning som har som uppgift att ändra kyrkoordningen med avseende på ett minskat antal ledamöter. Ett utredningsuppdrag bör i stället syfta till en total översyn över Kyrkomötet och dess arbetsformer. Detta bör dock inte ske förrän nuvarande ordning varit i kraft i så lång tid att nödvändiga slutsatser kan dras. Mot bakgrund härav föreslår utskottet att motionen avslås.

Uppsala den 20 september 2002

På Organisationsutskottets vägnar

Evert Josefsson

Lena Källgren Rommel

Närvarande:  Evert Josefsson, ordförande, Birgitta Björner, Börje Henriksson, Inger Wernersson, Lars Öhlén, Aina Andersson, Hans Eriksson, Sven-Olof Karlsson, Kristina Lundgren, Nils Svensson, MajVis Hultén, Conny Tyrberg, Per Lindberg, Anna-Lena Arousell Berglund, Stefan Landmark, Susann Torgerson.

Biskop Ragnar Persenius och biskop Hans Stiglund har deltagit i utskottets överläggning.

Reservation

av Hans Eriksson

Jag reserverar mig till förmån för bifall till motion 2002:43.