Kyrkolivsutskottets betänkande
2002:2
Kyrkan och pornografin
|
Kyrkomötet
Kl 2002:2
|
Sammanfattning
I detta betänkande behandlas en motion från den allmänna motionstiden rörande Kyrkan och pornografin. Utskottet föreslår avslag till motionens förslag.
Förslag till beslut
Utskottet föreslår Kyrkomötet
att avslå motion 12.
Redogörelse för ärendet
Motionen
Nils-Arne Rehnström föreslår i motion 2002:12 att Kyrkomötet beslutar
1. att göra ett gemensamt uttalande där man tar avstånd från porrindustrin och det sexuella förtryck både kvinnor och barn utsätts för i dag.
2. att ge Kyrkostyrelsen i uppdrag att utse en arbetsgrupp som kan utreda frågan och undersöka möjliga vägar för Svenska kyrkan att aktivt ta del i kampen mot sexuellt förtryck av kvinnor och barn.
Utskottet
Bakgrund
Motionens innehåll
Enligt motionen bör kyrkan i större utsträckning ta avstånd från den förnedring av kvinnor och barn och den pervertering av sexualiteten som pornografi och prostitution medför. Svenska kyrkan bör vidare enligt motionen medverka till att motarbeta promiskuitet och den sex- och pornografiindustri som i dag utnyttjar människor och gör dem till avhumaniserade sexobjekt. Nästan all pornografi bygger enligt motionen på en maktstruktur där oftast kvinnan eller barnet förtrycks och det är kyrkans uppgift att motarbeta detta maktmissbruk och förtryck.
Kyrkomötet bör enligt motionen genom ett uttalande ta avstånd från "porrindustrin" och det sexuella förtrycket av kvinnor och barn samt utse en arbetsgrupp för att undersöka möjliga vägar att aktivt ta del i kampen mot sexuellt förtryck av kvinnor och barn.
Kyrkomötets/ombudsmötets tidigare behandling av frågor kring pornografi och sexuellt utnyttjande
Vid 1996 års ombudsmöte behandlades en motion (OMot 1996:527) som föreslog att riktlinjer skulle utarbetas för handläggning av frågor som rör människor som utsatts för sexuella övergrepp av kyrklig personal. Församlingsutskottet delade i sitt betänkande (OF 1996: 504) motionärens uppfattning och föreslog att SFRV:s styrelse skulle ta initiativ till överläggningar med biskoparna, personalvårds- och personalsjälavårdsansvariga i stiften samt Pastoratsförbundet för att utarbeta anvisningar och råd om hur man skall bemöta människor, såväl barn som vuxna, som utsatts för sexuella övergrepp av kyrklig personal. Utskottet instämde även i Läronämndens uttalande om vikten av att det i arbetet med frågan om sexuella övergrepp även bör göras en kritisk teologisk reflektion om sexualiteten och kristen syn på man och kvinna. Förslaget bifölls av ombudsmötet. De råd som togs fram presenterades år 1998 i ett häfte med titeln Riktlinjer för handhavandet inom Svenska kyrkan av situationer där människor, såväl barn som vuxna, blivit utsatta för sexuella övergrepp av kyrklig personal.
1997 års ombudsmöte behandlade en motion (OMot 1997:507) i vilken det föreslogs att SFRV:s styrelse genom sina organ och kontaktytor skulle verka för ett totalförbud av all hantering med barnpornografiska alster samt att ombudsmötet skulle ge regeringen sin mening i denna fråga till känna. Församlingsutskottet föreslog i sitt betänkande (OF 1997:504) att ombudsmötet skulle begära att SFRV:s styrelse aktivt skulle bevaka frågan om barnpornografi till dess att frågan blir avgjord i riksdagen samt att styrelsen skulle tillkännage sin uppfattning i frågan för regeringen. Ombudsmötet biföll utskottets förslag.
I en motion till ombudsmötet 1998 (OMot 1998:505) föreslogs att ombudsmötet skulle ge SFRV:s styrelse i uppdrag att via sina nationella och internationella organ och kontaktytor initiera en kraftfull diskussion kring barnprostitutionen. Dessutom föreslogs en utredning om stöd till den Filippinska oberoende kyrkans kamp mot barnprostitutionen på Filippinerna. Församlingsutskottet föreslog i sitt betänkande (OF 1998:503) att motionen skulle anses besvarad genom hänvisning till att det motionärerna begärde redan sker genom det omfattande arbete som bedrivs inom Svenska kyrkan kring dessa frågor. Ombudsmötet biföll utskottets förslag med en ändring som innebar bifall till förslaget om stöd till den Filippinska oberoende kyrkans kamp mot barnprostitutionen
Uttalanden av Svenska kyrkan
I ett yttrande (CsSkr 1997:3) över barnpornografiutredningens betänkande (SOU 1997:29) välkomnade Svenska kyrkans centralstyrelse utredningens förslag om långtgående åtgärder som skydd för barnen, till exempel att "all befattning med barnpornografi skall kriminaliseras". Centralstyrelsen menade därför att även innehavet av barnpornografi skulle förbjudas.
Lagstiftning kring barnpornografi
Lagstiftningen kring barnpornografi tillkom år 1993. År 1998 ändrades lagstiftningen till att även innehålla förbud mot innehav av barnpornografi.
Svenska kyrkans arbete med frågor kring pornografi och sexuellt utnyttjande
Svenska kyrkan har ett omfattande engagemang kring frågor om sexuellt utnyttjande både i den egna verksamheten och genom stöd åt olika organisationer.
Ett resultat av de ovan nämnda riktlinjerna är att ett nationellt nätverk har etablerats med två personer från varje stift, utsedda av Biskopsmötet, som fungerar som kontaktpersoner på stiftsnivå för frågor kring sexuellt utnyttjande. År 1998 genomfördes en seminarieserie om sexuella övergrepp mot barn och barnpornografi på fyra ställen i landet: Lund, Västerås, Härnösand och Skara. Vidare har en folder utarbetats som vänder sig till personer som inom ramen för Svenska kyrkans verksamhet har blivit utsatta för sexuella övergrepp.
Under motiveringen att barn i Svenska kyrkan skall känna tillit till vuxna och vara trygga i deras händer har en projektgrupp tillsatts av Nämnden för kyrkolivets utveckling med uppgift att ta fram ett utbildningsmaterial kring barns utsatthet och hur övergrepp mot barn kan förebyggas. Målet är att utbildningsmaterialet skall vara färdigt under år 2003.
I Västerås stift har under år 2002 producerats ett häfte med titeln Min kropp är min. Häftet vänder sig till barn och informerar på ett åskådligt sätt om barns rättighet att inte bli utsatta för sexuella övergrepp av olika slag. Projektet Schysst turist inom Svenska kyrkan, där även Svenska Kyrkans Unga har medverkat, har utarbetat ett studiematerial på CD-rom om barnsexhandel i Asien.
I september 2002 hölls ett öppet seminarium med ärkebiskop KG Hammar och jämställdhetsminister Margareta Winberg under rubriken "Kyrkornas nej till våld mot kvinnor och regeringens kampanj mot prostitution och kvinnohandel". Seminariet fokuserade på kyrkornas ansvar och roll i arbetet med att förhindra våldet, och behandlade särskilt hur den nordisk-baltiska kampanjen mot prostitution och kvinnohandel kan följas upp. Vid seminariet lanserades handlingsplanen Kyrkornas nej till våld mot kvinnor som utarbetats inom Lutherska världsförbundet. Handlingsplanen innehåller bl.a. rekommendationer om arbete för att motverka exploatering av kvinnor och barn.
Svenska kyrkan har vidare bidragit med ett omfattande stöd till organisationen ECPAT (End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking for Sexual Purposes), som är en ideell, internationell organisation som arbetar för att få slut på barnprostitution, barnpornografi och sexhandel med barn. Svenska kyrkan har en representant i styrelsen för ECPAT Sverige. Svenska kyrkans mission och Lutherhjälpen stöder arbetet med att hjälpa prostituerade, bland annat på Filippinerna. Även de internationella kyrkliga organisationer, där Svenska kyrkan ingår, arbetar med de aktuella frågorna. Svenska kyrkan ger stöd åt ett projekt för att motverka "trafficking" (handel med kvinnor) i Rumänien och har även en representant i styrelsen för detta projekt. Konferensen för europeiska kyrkor (KEK) anordnade år 1999 en konferens kring "trafficking" med deltagande från Svenska kyrkan. Frågor kring våld mot kvinnor och "trafficking" kommer även att tas upp vid KEK:s möte i Trondheim senare i år.
Överväganden
Utskottet delar motionärens inställning till pornografi och sexuellt utnyttjande. När det gäller att långsiktigt motverka dessa företeelser menar emellertid utskottet att det är betydligt effektivare att bidra med konkreta åtgärder än att göra offentliga uttalanden. Som framgår av redogörelsen ovan bedriver Svenska kyrkan ett omfattande arbete inom detta område och ger även stöd till andra organisationer. Utskottet menar att det är angeläget att arbetet fortsätter. Av redogörelsen framgår även att Svenska kyrkan tidigare har uttalat sin uppfattning i dessa frågor.
Uppsala den 19 september 2002
På Kyrkolivsutskottets vägnar
Göran Åberg
Närvarande: Göran Åberg, ordförande, Vanja Björsson, Lars Rydje, Margareta Carlenius, Rolf Forslin, Bo E Nilsson, Margareta Holmberg, Johan Lothigius, Inger Björkroth, Monika Sandström, Birgitta Josefson-Hultgren, Per-Henrik Bodin, Joakim Svensson, Torsten Josephsson, Kerstin Zetterberg.
Biskop Lars-Göran Lönnermark och biskop Biörn Fjärstedt har deltagit i utskottets överläggning.
