Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande
2001:15
Uppgiftsskyldighet till kyrklig arbetsgivare
|
Kyrkomötet
TU 2001:15
|
Sammanfattning
I detta betänkande behandlas motionen 2001:40 om uppgiftsskyldighet till kyrklig arbetsgivare. Utskottet menar att någon ändring av kyrkoordningen inte skall göras utan den fråga som motionen berör bör kunna lösas genom en öppen och förtroendefull dialog mellan biskop och domkapitel å ena sidan och berörda arbetsgivare å den andra sidan.
Motionen
I motionen 2001:40 av Staffan Holmgren hemställs
att Kyrkomötet beslutar att uppdra åt Kyrkostyrelsen att framlägga förslag till komplettering av kyrkoordningens 31 och 32 kap. som anger att biskop och domkapitel är skyldiga att informera prästs och diakons arbetsgivare om för anställningen väsentliga förhållanden som kommer till dess kännedom.
Bakgrund
Motionen 2001:40 behandlar frågan om ömsesidigt informationsutbyte mellan de kyrkliga arbetsgivarna och domkapitlet avseende präster och diakoner. Kyrko-ordningen ålägger vare sig de kyrkliga arbetsgivarna eller domkapitlet någon generell informationsplikt rörande präster eller diakoner. För vissa fall finns bestämmelser som kan sägas likna en skyldighet att informera. Från arbetsgivarnas sida krävs att faktiska omständigheter meddelas till domkapitlet för befogenhetsprövning innan beslut om uppsägning m. fl. åtgärder fattas med stöd av 31 kap. 14 § och 32 kap. 14 § kyrkoordningen. Från domkapitlets sida skall förhållanden som framkommit vid biskopens visitationer rapporteras till berörd församling eller samfällighet. Det sker genom att det protokoll som skall föras över visitationen enligt 8 kap. 2 § kyrkoordningen skall lämnas till visiterad församling eller samfällighet. Vidare skall domkapitlet enligt 34 kap. 13 - 14 §§ kyrkoordningen yttra sig över alla behöriga sökande präster och diakoner till befattningar hos de kyrkliga arbetsgivarna i stiftet.
Utskottet
En kontinuerlig dialog mellan biskop och domkapitel, som ansvariga för tillsynsfunktionen, och arbetsgivarna är ett värdefullt och eftersträvansvärt inslag i kyrkans dagliga verksamhet. Information till arbetsgivarna avser enligt utskottets mening frågor som ryms inom tillsynsfunktionens verksamhetsfält. En av grundtankarna i kyrkoordningen är en ansvarsuppdelning mellan domkapitlet och arbetsgivarfunktionen. Domkapitlet ansvarar för tillsyn av förvaltningen av vigningstjänsten och arbetsgivarna för uppgifter förknippade med arbetsgivarskapet. Denna ansvarsfördelning får ej rubbas genom otydlighet i regelverket. Inom ramen för biskopens och domkapitlets tillsynsverksamhet kan uppdagas förhållanden som arbetsgivarna bör ha kännedom om. Det bör då ankomma på biskop och domkapitel att lämna information härom men det synes olämpligt att saken regleras i kyrkoordningen.
Hemställan
Utskottet hemställer
att Kyrkomötet avslår motionen 2001:40.
Uppsala den 17 maj 2001
På Tillsyns- och uppdragsutskottets vägnar
Erna Arhag
Närvarande: Erna Arhag, ordförande, Gunborg Engman-Ericsson, Sven Håkansson, Maja Larsson, Börje Dahlvid, Anna-Lena Forsdahl, Christina Åkerlund, Herbert Sjödin, Ingrid Johansson Fjelkman, Bertil Persson, Astrid Roos Ydell, Hans-Olof Andrén, Nils Gårder, Åke Blomqvist och Elisabeth Engberg
Biskop Anders Wejryd har deltagit i utskottets överläggningar.
