Ekonomi- och egendomsutskottets betänkande
2001:7
Stiftelser och egendom vid församlingssammanläggningar
|
Kyrkomötet
EE 2001:7
|
Till utskottet har för beredning hänvisats motion 2001:60 av Berit Möllebäck och Lars Ivar Ericson om donationer, stiftelser och gåvor vid församlingssammanläggningar.
I motion 2001:60 hemställs att Kyrkomötet beslutar
att ge Kyrkostyrelsen i uppdrag att lämna allmänna anvisningar för praktisk hantering för stiftelser, gåvor och donationer vid församlingssammanläggningar
För den närmare motiveringen hänvisas till motionen.
Bakgrund
I samband med indelningsändringar fordras administrativa åtgärder av skilda slag. Inte sällan torde det ankomma på den enhet som skall upphöra att ta ansvar för dessa administrativa åtgärder. Exempel på sådana åtgärder är att fastigheter skall överföras till den nybildade enheten, kyrkoråd kan komma att upphöra och deras uppgifter som styrelse för stiftelser skall överföras till den nybildade enhetens kyrkoråd/kyrkonämnd. I normalfallet fortgår sedan förvaltningen som tidigare men i vissa fall kan det bli aktuellt att söka ändra stiftelsens ändamål, föreskrifter m.m. Enligt stiftelselagen (1994:1220) är länsstyrelsen i normalfallet tillsynsmyndighet och kan besluta i vissa frågor samtidigt som man kan ställa krav på förvaltaren. Det torde ankomma på tillsynsmyndigheten att informera de förvaltare som kan komma att beröras vid indelningsändringar.
Enligt 37 kap 6 § kyrkoordningen (församlingsindelning) samt 37 kap. 20 § (pastoratsindelning) skall stiftsstyrelsen göra den utredning som behövs för indelningsändringen. I samband med en indelningsändring svarar Kyrkostyrelsen för att vissa åtgärder vidtas bl.a. framtagande av nytt organisationsnummer.
Utskottet
Utskottet delar motionärernas uppfattning att hanterandet av stiftelser och egendom vid indelningsändringar kan vara mycket omständligt. Viss vägledning kan erhållas från länsstyrelsen utifrån länsstyrelsernas tillsynsfunktion, boken Stiftelselagen - Handbok i praktisk stiftelseförvaltning för Svenska kyrkans församlingar (Birath, Gunnarsson, Wilkens, Församlingsförbundet, Stockholm 1996). Vidare har ämnet berörts i Kyrkostyrelsens och Församlingsförbundets gemensamma informationsserie, Svenska kyrkan 2000, nr 29/1999.
Utskottet anser att det inför indelningsändringar är viktigt att det finns lättillgänglig kunskap att erhålla på de områden motionerna berör. Kyrkostyrelsen bör därför diskutera dessa frågeställningar med företrädare för Svenska kyrkans församlingsförbund.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet att Kyrkomötet beslutar
att med avslag på motion 2001:60 ge Kyrkostyrelsen till känna vad utskottet anfört.
Uppsala den 18 maj 2001
På ekonomi- och egendomsutskottets vägnar
Bo Norrgård
Närvarande: Bo Norrgård, ordförande, Ann-Marie Hallin, Reidar Gustafsson, Inga-Lisa Eklundh, Ulla Samuelsson, Joel Magnfält, Berit Möllebäck, Gösta Äng, Boris Olson, Barbro Petterson, Bengt Berg, Christer Mohlin, Sten-Åke Engdahl, Bengt Peterson och Jan-Erik Ågren
Biskop Martin Lind har deltagit i utskottets överläggningar.
