|
|
|
|
|
Kyrkomötet
Organisationsutskottets betänkande 2008:1
|
|
|
|
Kyrkostämma
|
|
|
Sammanfattning
I detta betänkande behandlas en motion som innebär ett uppdrag till Kyrkostyrelsen att föreslå ändringar i kyrkoordningen så att kyrkostämman återinförs som ett alternativ för församlingar upp till 500 röstberättigade.
Utskottet föreslår att motionen avslås mot bakgrund av att Kyrkomötet 2007 grundligt behandlade frågan om kyrkostämmans ställning i kyrkoordningen. Utskottet noterar vidare att den så kallade Strukturutredningen kan komma att lämna förslag som påverkar de beslutande organens ställning och kompetens.
Innehåll
Sammanfattning 1
Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut 3
Motionens förslag 3
Bakgrund 3
Utskottets överväganden 3
Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut
Kyrkomötet beslutar att avslå motion 2008:13.
Motionens förslag
Motion 2008:13 av Bertil Murray
Kyrkomötet beslutar att uppdra till Kyrkostyrelsen att föreslå ändringar i kyrkoordningen som innebär att kyrkostämman återinförs som ett alternativ för församlingar upp till 500 röstberättigade.
Bakgrund
Genom beslut i Kyrkomötet 2007 har kyrkoordningens bestämmelser om kyrkostämma utgått och kyrkostämman som beslutande organ avvecklas därmed från den 1 januari 2010. Genom övergångsbestämmelser kommer Hovförsamlingen även i framtiden kunna ha kyrkostämma som beslutande organ.
I det samlade utredningsförslaget inför kyrkoordningens tillkomst fanns inte kyrkostämman med. Det viktigaste motivet för detta var att beslutande organ i samfälligheten skulle vara indirekt valda församlingsdelegerade. I kyrkoordningsskrivelsen till 1999 års kyrkomöte föreslog dock Centralstyrelsen att kyrkostämman skulle få finnas kvar i församlingar med högst 500 röstberättigade eftersom man också föreslog direkta val på alla nivåer.
Organisationsutskottet uttalade i sitt betänkande O 2007:5 Valfrågor:
Utskottet finner i likhet med motionärerna i motion 2007:90 att reglerna om kyrkostämma bör utgå. Det ska således inte längre vara möjligt att kyrkostämma ska vara det beslutande organet i en församling. Motivet för detta ställningstagande är att alla medlemmar i en församling ska ha möjlighet att påverka vilka som blir ledamöter i församlingens beslutande organ. Detta är endast möjligt genom systemet med röstning på valdagen och förtidsröstning.
Utskottets överväganden
Utskottet konstaterar att frågan om kyrkostämman som beslutande organ i vissa församlingar var föremål för ingående behandling vid Kyrkomötet 2007. I Organisationsutskottets betänkande (O 2007:5) fanns även en reservation till förmån för bibehållande av kyrkostämman.
Genom övergångsbestämmelser ska de församlingar som har kyrkostämma inför valet 2009 med tillämpning av bestämmelserna i 3 kap. kyrkordningen besluta hur församlingens beslutanderätt ska utövas från och med den 1 januari 2010. Detta innebär att det inte är kyrkorättsligt möjligt att återinföra kyrkostämman vid de val som ska ske 2009.
Motion 2008:13 bör avslås utifrån det ställningstagande Kyrkomötet gjorde 2007. Till detta kommer att Kyrkostyrelsen den 21 maj 2008 fastställde direktiv till en utredning om strukturfrågor (Strukturutredningen). Utredningen ska vara klar den 1 april 2011.
Strukturutredningen har som övergripande syfte att skapa bästa möjliga organisatoriska förutsättningar för församlingarna att fullgöra sin grundläggande uppgift. Enligt direktiven har utredningen också som utgångspunkt att den organisatoriska utformningen av kyrkans lokala nivå utifrån skiftande förhållanden ska
♦ ge förutsättningar för bred delaktighet, ansvarstagande och gemenskap
♦ bidra till tydlig ansvarsfördelning
♦ bidra till långsiktig ekonomisk bärkraft
♦ ge förutsättningar för en god arbetsmiljö
Det är utskottets uppfattning att Strukturutredningen kan komma att lämna förslag som påverkar de beslutande organens ställning och kompetens.
Uppsala den 24 september 2008
På Organisationsutskottets vägnar
Torgny Larsson, ordförande
Beslutande: Torgny Larsson, Christina Eriksson, Maj-Britt Nilsson, Sven Erik Bodén, Christina Axelsson, Kristina Lundgren, Hans G Erikson, Key Lundegård, Conny Tyrberg, Gudrun Carlsson, Majvis Hultén, Per Lindberg, Alice Kuhnke, Barbro Ingvall och Susann Torgerson.
Övriga närvarande vid beslutstillfället: Jan-Eric Hildingsson, Anna-Lena Larsson, Marta Axner, Roine Olsson, Maria Abrahamson, Peter Odentun Odenskiöld, Erik A Eriksson, Irma Carlsson, Gustaf Bengtsson, Kerstin Liljeroos, Inger Gustafsson, Joakim Svensson och Karin Lundborg Folkegård.
Biskoparna Esbjörn Hagberg och Sven Thidevall har deltagit i utskottets överläggningar.
Särskilt yttrande
av Gudrun Carlsson m.fl.
Förra året beslutade Kyrkomötet att avskaffa kyrkostämman. Vi motsatte oss det beslutet. Vår principiella åsikt i frågan kvarstår. Däremot är det nu för sent tidsmässigt att i valet 2009 återinföra kyrkostämman.
Gudrun Carlsson
Majvis Hultén
Susann Torgerson
Conny Tyrberg
Särskild mening
av Joakim Svensson
När Kyrkomötet 2007 beslöt att avskaffa möjligheten att ha kyrkostämma som högsta beslutande organ i små församlingar angav jag som min särskilda mening att jag ansåg att det var ett misstag.
Min principiella åsikt att kyrkostämman inte borde ha avskaffats kvarstår.
Joakim Svensson   
|
