|
Organisationsutskottets betänkande
2005:3
Svenska kyrkans gemensamma datasystem
|
Kyrkomötet
O 2005:3
|
Sammanfattning
Utskottet har berett Kyrkostyrelsens skrivelse 2005:11 avsnitt 4, Svenska kyrkans gemensamma datasystem. Genom en ändring i kyrkoordningen förtydligas denna så att det klargörs att den nationella nivåns ansvar för systemfrågor inte enbart avser kyrkobokföringssystemet utan alla datasystem som är gemensamma för Svenska kyrkan. Vidare bemyndigas Kyrkostyrelsen att besluta närmare bestämmelser om användningen av de gemensamma datasystemen.
Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut
Kyrkomötet beslutar att anta Kyrkostyrelsens förslag till ändringar i kyrkoordningen enligt bilaga innebärande
1. att 10 kap. 3 § skall ha ändrad lydelse.
2. att 56 kap. 3 § skall ha ändrad lydelse.
Redogörelse för ärendet
Skrivelsen
Kyrkostyrelsens skrivelse 2005:11 Förslag till ändringar i kyrkoordningen
Kyrkomötet beslutar att anta Kyrkostyrelsens förslag till ändringar i kyrkoordningen. (Skrivelsen avsnitt 4, Svenska kyrkans gemensamma datasystem, bilaga 1)
Andra utskott
Yttrande har inhämtats från Kyrkorättsutskottet om förslaget till ändring i 10 kap. 3 § och 56 kap. 3 § kyrkoordningen. Yttrandet, (Kr 2005:4y) bifogas som bilaga 2.
Utskottet
Bakgrund
Skrivelsen
I skrivelsen föreslås att kyrkoordningen förtydligas så att det klargörs att den nationella nivåns ansvar för systemfrågor inte enbart avser kyrkobokföringssystemet utan alla datasystem som är gemensamma för Svenska kyrkan.
Vidare bemyndigas Kyrkostyrelsen att besluta närmare bestämmelser om användningen av de gemensamma datasystemen.
Kyrkostyrelsen konstaterar att regleringen i kyrkoordningen inte fullt ut motsvarar de krav som kyrkan ställdes inför när det gällde uppbyggnaden av register och datasystem. I vissa fall har Kyrkostyrelsen i avsaknad på regleringsbemyndigande varit hänvisad till att utfärda ”anvisningar”. I en uppräkning av register och system som är nödvändiga för verksamheten i kyrkans församlingar, samfälligheter, stift samt på nationell nivå anges:
- Kyrkobokföringen
- Organisationsregistret
- Kyrknätet med tillhörande IT-säkerhet
- Svenska kyrkans E-postsystem
- Svenska kyrkans Statistikdatabas
- Val och mandatsystem
- Kyrkoantikvarisk ersättning
- Utbetalning av kyrkoavgift (ersätts 2005/2006 med Kollekt- och betalsystem (KSB)
Kyrkostyrelsen konstaterar att samordningen av kyrkans IT-system i dag främst bygger på frivilliga åtaganden och att det möjligen kan tyckas självklart att alla som behöver använda de gemensamma systemen också inser vikten av att man därmed följer uppställda policys för den gemensamma plattformen. Det har dock, enligt Kyrkostyrelsen, visat sig att så inte alltid är fallet. Som exempel nämner man att kyrkans gemensamma katalogtjänst, som är grunden för e-postsystemet, fick problem under hösten 2004 p.g.a. att uppgraderingar och ordningen för uppgraderingar inte följdes. Detta ledde till att flera enheter fick fel i sina kataloger.
Kyrkostyrelsen menar att med de erfarenheter man haft, och då de gemensamma systemen har avgörande betydelse för Svenska kyrkans administration, är det nödvändigt att systemens kvalitet säkras. Genom förslagen till ändring i 10 kap. 3 § 7 skall Kyrkomötet eller något annat organ som Kyrkomötet beslutar ha hand om övergripande frågor när det gäller Svenska kyrkans gemensamma datasystem. Genom ett nytt andra stycke i 56 kap. 3 § föreslås Kyrkostyrelsen få bestämma om användningen av Svenska kyrkans gemensamma datasystem.
Överväganden
Utskottet anser att Kyrkostyrelsens förslag är bra och välgrundat samt innebär ett förtydligande.
Uppsala den 29 september 2005
På Organisationsutskottets vägnar
Evert Josefsson
Närvarande: Evert Josefsson, ordförande, Birgitta Björner, Stellan Johansson, Aina Andersson, Torgny Larsson, Maj-Britt Nilsson, Hans G. Erikson, Sven-Olof Karlsson, Kristina Lundgren, Mats Lindblad, Conny Tyrberg, Tomas Forsner, Per Lindberg, Stefan Landmark och Susann Torgerson.
Biskoparna Tony Guldbrandzén och Hans-Erik Nordin har deltagit i utskottets överläggningar.
Bilaga 1
Ändringar i kyrkoordningen
Härigenom föreslås i fråga om kyrkoordningen (SvKB 1999:1) att 10 kap. 3 § samt att 56 kap. 3 § skall ha följande lydelse:
Nuvarande lydelse
|
Föreslagen lydelse
|
10 kap. Den nationella nivåns uppdrag
3 § Dessutom skall Kyrkomötet eller något organ som Kyrkomötet bestämmer
1. stödja stiftens arbete för utveckling av församlingslivet,
2. ansvara för Svenska kyrkans arbete bland svenskar i andra länder,
3. svara för Svenska kyrkans officiella relationer till andra kyrkor och samfund,
4. samordna Svenska kyrkans och dess församlingars ansvar för internationell mission och internationell diakoni,
5. ange villkoren för tillträde till de kyrkliga grundutbildningarna och bestämma utbildningsplanerna för dessa samt se till att de kyrkliga grundutbildningarna erbjuds i tillräcklig omfattning,
6. svara för det kyrkliga utjämningssystemet, samt
7. ha hand om övergripande frågor när det gäller kyrkobokföringssystemet.
|
3 § Dessutom skall Kyrkomötet eller något organ som Kyrkomötet bestämmer
1. stödja stiftens arbete för utveckling av församlingslivet,
2. ansvara för Svenska kyrkans arbete bland svenskar i andra länder,
3. svara för Svenska kyrkans officiella relationer till andra kyrkor och samfund,
4. samordna Svenska kyrkans och dess församlingars ansvar för internationell mission och internationell diakoni,
5. ange villkoren för tillträde till de kyrkliga grundutbildningarna och bestämma utbildningsplanerna för dessa samt se till att de kyrkliga grundutbildningarna erbjuds i tillräcklig omfattning,
6. svara för det kyrkliga utjämningssystemet, samt
7. ha hand om övergripande frågor när det gäller Svenska kyrkans gemensamma datasystem.
|
56 kap. Kyrkobokföring och andra register
3 § Kyrkostyrelsen får bestämma om ytterligare gemensamma register.
|
3 § Kyrkostyrelsen får bestämma om ytterligare gemensamma register.
|
_______________
Denna bestämmelse träder i kraft den 1 januari 2006.
Kyrkorättsutskottets yttrande
2005:4y
Svenska kyrkans gemensamma datasystem
|
|
Till Organisationsutskottet
Kyrkorättsutskottet har getts tillfälle att yttra sig över Kyrkostyrelsens skrivelse KsSkr 2005:11, avsnitt 4 Svenska kyrkans gemensamma datasystem.
Kyrkorättsutskottet har inget att erinra mot förslaget utifrån de aspekter utskottet har att beakta.
Uppsala den 28 september 2005
På Kyrkorättsutskottets vägnar
Lars Johnsson
Närvarande: Lars Johnsson, ordförande, Anna-Maria Björkman, Jösta Claeson, Mari Lönnerblad, Jan-Erik Forsberg, Lennart Andersson, Benny Jönsson, Gunilla Andersson, Stig-Göran Fransson, Inger Lif, Alvar Gahm, Inger Dafgård, Lennart Tildemyr, Margareta Börjesson och Ulla Eriksson.
Biskop Ragnar Persenius har deltagit i utskottets överläggningar.   
|
