Snabbprotokoll KEo 1996:1

Budget för kyrkomötet 1997

Ekonomiutskottets betänkande 1996:1


Skrivelse

Svenska kyrkans centralstyrelses skrivelse CsSkr 1996:1 om budget för kyrkomötet 1997.

I motionen KMot 1996:18 av Juhani Rantanen hemställs

att kyrkomötet begär att Centralstyrelsen för kyrkomötet 1997 lägger fram förslag om flerårsbudget för åren 1998,1999 och 2000.

Utskottet

Centralstyrelsen har i budgetskrivelsen beräknat medelsbehovet till c:a 16,8 miljoner kronor för en sammanträdestid om 12 dagar, baserat på ett antagande om en allmän kostnadsutveckling om c:a 4 % jämfört med innevarande år. Därutöver beräknas kostnaderna för kost och logi öka med 7% i förhållande till år 1995 och lokalkostnaderna med 130 000 kronor. Förhyrningen av en voteringsanläggning ökar övriga kostnader med 300 000 kronor.

Utskottet noterar att budgetförslaget fortfarande är otillgängligt utformat och i vissa delar alltför översiktligt trots tidigare uttalade önskemål i dessa stycken från utskottets och kyrkomötets sida .

När det gäller förslagets innehåll i övrigt, konstaterar utskottet att den negativa kostnadsutvecklingen ännu ej är bruten, vilket till en inte oväsentlig del torde ha sin förklaring i den rådande osäkerheten om kyrkomötets långsiktiga lokalisering.

Detta finner utskottet utomordentligt otillfredställande, då det bl.a. kan försvåra en lagstadgad kostnadseffektiv upphandling och i väsentliga avseenden förhindra den önskvärda flerårsbudgetering som efterlyses i motionen KMot 1996:18. Detta senare önskemål - i vilket utskottet principiellt instämmer - tillgodoses endast marginellt genom den inriktning Centralstyrelsen i sin egenskap av styrelse för SFRV redovisar i budgetskrivelsen för denna stiftelse för år 1997 (StSkr 1996:501, sid 8). Här anges en ram för åren 1998-99 på en oförändrad kostnadsnivå också för kyrkomötet. Förutsättningarna för att kunna göra flerårsbudgetar skulle sannolikt underlättas avsevärt om kyrkomötets presidium fattade beslut om kyrkomötets lokalisering med minst två års framförhållning. Med hänsyn till den osäkerhet i lokaliseringsfrågan som kan bli bestående också en del av den närmaste mandatperioden, torde ett sådant beslut inte störa sökandet av en mera långsiktig permanent lösning.

Utskottet erinrar än en gång om den otillfredställande ordningen med att ha kvar gällande föreskrifter om budget för Centralstyrelsen trots att man i praktiken med kyrkomötets godkännande redovisar Centralstyrelsens behov i huvudbudgetsskrivelsen till OM. Eftersom kyrkomötet har godkänt den nu av praktiska skäl utvecklade ordningen, är det enligt utskottet är angeläget att denna också få genomslag i de aktuella föreskrifterna - en åtgärd som kan vidtas oavsett det nu pågående stat-kyrka arbetet. Kyrkomötet bör därför uppdra åt centralstyrelsen att förelägga kyrkomötet ett förslag i frågan till nästa års kyrkomöte.

Centralstyrelsens skrivelse, som bör bifallas, föranleder i övrigt ingen utskottets erinran.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

1. beträffande budget för kyrkomötet

  att kyrkomötet med bifall till Centralstyrelsens skrivelse 1996:1 och med anledning av KMot 1996:18 godkänner den i skrivelsen framlagda budgeten för 1997 års kyrkomöte.

2. beträffande anslagsbehovet ur Kyrkofonden för kyrkomötet

  att kyrkomötet fastställer anslagsbehovet till 16 850 000 kronor.

3. beträffande föreskrifterna om budget för Centralstyrelsen

  att kyrkomötet uppdrar åt Centralstyrelsen att förelägga kyrkomötet ett förslag i frågan till 1997 års kyrkomöte.

Beslut

Kyrkomötet beslutade

att bifalla utskottets hemställan.