Motion till Kyrkomötet 2002:39 av Erna Arhag om en nämnd för överprövning på den nationella nivån

Kyrkomötet Mot 2002:39

För överprövning i högsta instans inom Svenska kyrkan finns på den nationella nivån Svenska kyrkans valprövningsnämnd och Svenska kyrkans överklagandenämnd (10, 15 och 16 kap. kyrkoordningen).

Inrättandet av en särskild valprövningsnämnd är för att som ett särskilt organ pröva överklaganden av val. Sammansättningen av nämnden är på ett likartat sätt som riksdagens valprövningsnämnd, dvs. med en ordförande som skall vara eller har varit ordinarie domare och som inte får tillhöra Kyrkomötet, samt med sex övriga ledamöter, valda av Kyrkomötet (15 kap. 2 § kyrkoordningen).

Svenska kyrkans överklagandenämnd skall ytterst överpröva beslut inom Svenska kyrkan. Sammansättningen av nämnden är till viss del likartad med sin föregångare Kyrkans besvärsnämnd. Ordförande är eller skall ha varit ordinarie domare, en ledamot som är präst och har avlagt teologie doktorsexamen, en ledamot som är präst med dokumenterad kunskap och erfarenhet inom det kyrkorättsliga området, en ledamot som avlagt juris kandidatexamen eller juristexamen samt en övrig ledamot (16 kap. 2 § kyrkoordningen).

De båda nämnderna har funnits sedan den 1 januari 2000 och har fattat ett antal beslut inom sitt respektive kompetens- och ansvarsområde. Det finns egentligen inga skäl som talar för att två olika nämnder för överprövning skall finnas på den nationella nivån.

Det fåtal ärenden som berör Valprövningsnämnden kan med fördel handläggas och beslutas av Överklagandenämnden. Genom att endast ha en instans för överprövning skulle Överklagandenämnden bli kyrkans Högsta domstol. Svenska kyrkan har möjlighet att på detta sätt förenkla och effektivisera denna ärendehantering utan att rättssäkerheten blir sämre.

Den nya nämndens sammansättning jämte antal ledamöter kan övervägas och förändras vid Kyrkomötets val av ledamöter.

Med hänvisning till ovan anförda föreslår jag att Kyrkomötet beslutar

att dels inrätta en gemensam nämnd för valprövning och överklagande på den nationella nivån benämnd Svenska kyrkans överklagandenämnd, dels anta följande förslag till lydelse av kyrkoordningen:

- 10 kap 9 § utgår.

- 10 kap. 10 § skall ha följande lydelse:

"Svenska kyrkans överklagandenämnd är ett särskilt organ för att pröva överklagande av val och ytterst överpröva beslut inom Svenska kyrkan. Överklagandenämnden skall självständigt fullgöra de uppgifter som anges i kyrkoordningen."

- 15 kap. utgår.

- 16 kap. 1 § skall ha följande lydelse:

"Som framgår av 10 kap. 10 § skall Svenska kyrkans överklagandenämnd pröva överklagande av val och ytterst överpröva beslut inom Svenska kyrkan."

- 8 kap. 38 §, 9 kap. 18 §, 11 kap. 20 § och 38 kap. 79 § skall orden "Svenska kyrkans valprövningsnämnd" bytas ut mot "Svenska kyrkans överklagandenämnd".

- 56 kap. 9 § skall ordet "valprövningsnämnden" utgå.

Åhus den 1 juli 2002

Erna Arhag