Som utredningen visar är samerna ett ursprungsfolk i konventionens mening. På olika sätt har samernas rättigheter undertryckts. Så har även kyrkliga företrädare och myndigheter i det förflutna medverkat till en syn på samer och samisk kultur som varit förtryckande. Svenska kyrkan inrättade 1996 ett samiskt råd, med uppgift ”att främja den samiska kulturens egenart och dess uttryck i kyrkolivet” samt ”att med beaktande av samernas ställning som urbefolkning bevaka frågor rörande samernas rättsliga förhållanden i kyrka och samhälle”.
Vi menar att ett mångkulturellt samhälle skall ses som en tillgång där olika traditioner berikar varandra. Vi biträder utredningens förslag att mer information måste lämnas om samerna som ursprungsfolk i Sverige, om samisk kultur och tradition.
Många av de rättigheter som konventionen tillförsäkrar samerna är tillgodosedda genom den lagstiftning som redan råder inom området. Den problematik som avser markrättigheter i konventionens olika bemärkelser är dock ännu ej tillräckligt utredd men måste klarläggas inför en ratificering av konventionen. En ytterligare utredning för att identifiera den mark till vilken samerna kan ha olika slag av rättigheter behöver göras innan slutlig ställning kan tas till vad en ratificering kommer att innebära för samerna respektive samhället i stort. Vi tillstyrker även förslaget att gränstvister rörande markrättigheter skall ses som så principiella frågor att kostnaderna härför bestrids av allmänna medel.
I en anslutningsprocess till konventionen kan enskilda och företag mista rättigheter de tidigare haft. Lika viktigt är att dessa identifieras och lämpliga åtgärder vidtas för att, vid en ratificering, ekonomiskt ersätta dessa.
Det är mycket angeläget att den konflikt som finns bringas ur världen. Vi menar att Sverige, från sin grundläggande syn på alla gruppers lika delaktighet och rätt i samhällslivet, bör fortsätta arbetet med att klargöra Sveriges möjligheter att ratificera ILO:s konvention 169.
Detta yttrande har beslutats av ärkebiskop KG Hammar, ordförande, Levi Bergström, Stina Eliasson, Sven E. Kragh, Birgitta Ericsson Löfgren, Gunvor Hagelberg, Curt Forsbring, Christina Hjertén, Britt-Louise Agrell , Birgith Wiklund Molberg, Marianne Kronberg, Britas Lennart Eriksson, Marianne Rosenkvist, Marianne Upmark och Anders Reinholdsson med tf. kyrkosekreteraren Klas Hansson som föredragande.
