Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande
2000:9
Behörighetsprövning av pastorsadjunkter
|
Kyrkomötet
TU 2000:9
|
Sammanfattning
I detta betänkande behandlas motion 2000:28 om behörighetsprövning av pastorsadjunkter. Utskottet finner det angeläget att pastorsadjunkterna liksom tidigare får möjlighet att söka anställning för tid efter pastorsadjunktsåret redan innan detta löpt ut. Om det visar sig att kyrkoordningsbestämmelsen inte medger en sådan tillämpning anser utskottet att Kyrkostyrelsen bör lägga fram förslag om en ändring.
Motionen
I motion 2000:28 av Elisabeth Engberg om behörighetsprövning av pastorsadjunkter hemställs
att kyrkoordningens 34 kap. 10 § kompletteras med en bestämmelse som gör det möjligt för domkapitlet att behörigförklara den som har varit anställd som pastorsadjunkt i nio månader under förutsättning av att tjänstgöringen på tolv månader fullgörs.
Bakgrund
I 4 § förordningen (1993:997) om biskops- och prästtjänster föreskrevs bl.a. att en tjänst som komminister, kontraktsadjunkt eller stiftsadjunkt bara fick tillsättas med den som tjänstgjort som pastorsadjunkt i minst ett år eller i minst nio månader, om det kan antas att prästen vid tidpunkten för tillträdet till den sökta tjänsten har tjänstgjort som pastorsadjunkt i minst ett år.
I 34 kap. 9 § kyrkoordningen anges som ett villkor för att anställas som komminister, kontraktsadjunkt eller stiftsadjunkt att ha varit anställd som pastorsadjunkt i ett år. I Centralstyrelsens skrivelse (CsSkr 1999:3) Kyrkoordning för Svenska kyrkan volym 2 sid. 407 sägs att denna bestämmelse innebär en förenkling av behörighetsvillkoren i förhållande till reglerna i 4 § förordningen om präst- och biskopstjänster. ”I sak innebär förändringen att endast präster som fullgjort ett år som pastorsadjunkt automatiskt uppfyller de formella förutsättningarna för anställning.” Det som regleras i kyrkoordningen är vad som gäller vid tidpunkten för anställningsbeslutet. Det sägs däremot inte att prästen skall ha varit anställd som pastorsadjunkt i ett år vid behörighetsprövningen hos domkapitlet. Det torde inte föreligga något hinder för att domkapitlet villkorar behörigförklaringen av en präst som ännu inte varit anställd ett år som pastorsadjunkt. I behörigförklaringen kan anges att prästen för att kunna anställas som komminster, kontraktsadjunkt eller stiftsadjunkt vid tidpunkten för anställningsbeslutet skall ha varit anställd som pastorsadjunkt i ett år.
Ett ärende som rör en likartad bestämmelse i kyrkoordningen har överklagats till Svenska kyrkans överklagandenämnd. Det fallet gäller en sökande till en befattning som kyrkoherde. Enligt 34 kap. 9 § krävs tre års anställning som präst för att vara behörig att anställas som kyrkoherde. I det fallet står det klart att den sökande som har klagat kommer att ha varit anställd mer än tre år vid det beräknade tillträdet till befattningen vilket är den 1 december innevarande år. Vid ansökningstidens utgång hade prästen endast varit anställd 2 år och 10 månader och domkapitlet har därför inte funnit vederbörande behörig. Ett avgörande från överklagandenämnden kan bedömas komma inom den närmaste tiden.
Utskottet
Utskottet finner det angeläget att pastorsadjunkterna liksom tidigare får möjlighet att söka anställning för tid efter utgången av pastorsadjunktsåret redan innan detta löpt ut. Av motionen framgår att det råder oklarhet huruvida kyrkoordningens bestämmelse om behörighet för pastorsadjunkt att anställas som komminister, kontraktsadjunkt eller stiftsadjunkt medger en sådan tillämpning.
Överklagandenämndens avgörande av ett aktuellt ärende som gäller tolkningen av motsvarande bestämmelse avseende behörighet för en sökande till en kyrkoherdetjänst kan bli vägledande också vad gäller den i motionen aktualiserade frågan.
Om det visar sig att nämndens avgörande inte kan åberopas som stöd för en tillämpning som innebär att pastorsadjunkt kan söka anställning som komminister, kontraktsadjunkt eller stiftsadjunkt före utgången av pastorsadjunktsåret erfordras enligt utskottets mening en ändring av kyrkoordningsbestämmelsen. Kyrkostyrelsen bör i sådant fall framlägga förslag om ändring.
Hemställan
Utskottet hemställer
att Kyrkomötet med anledning av motion 2000:28 ger Kyrkostyrelsen tillkänna vad utskottet anfört.
Uppsala den 18 maj 2000
På Tillsyns- och uppdragsutskottets vägnar
Erna Arhag
Närvarande: Erna Arhag, ordförande, Gunborg Engman-Ericsson, Maja Larsson, Börje Dahlvid, Anna-Lena Forsdahl, Christina Åkerlund, Herbert Sjödin, Ingrid Johansson Fjelkman, Bertil Persson, Astrid Roos Ydell, Hans-Olof Andrén, Nils Gårder, Åke Blomqvist, Elisabeth Engberg och Ingrid Emanuelson.
