Snabbprotokoll
De kyrkliga valen
Organisationsutskottets betänkande 2002:1
SKRIVELSEN
Med skrivelsen (KsSkr 2002:8) Utvärdering av kyrkovalet 2001 lämnar Kyrkostyrelsen utvärderingen till Kyrkomötet. Kyrkostyrelsen föreslår att Kyrkomötet beslutar
att med godkännande lägga Kyrkostyrelsens utvärdering av genomförandet av kyrkovalet 2001 till handlingarna.
MOTIONERNA
I motion 2002:6 av Nils Gårder föreslås att Kyrkomötet beslutar
att uppdra till Kyrkostyrelsen att till 2003 års kyrkomöte framlägga en redogörelse för hur kyrkliga val till Kyrkomötet och stiftsfullmäktige kan genomföras genom ett indirekt valsätt och en belysning av olika möjligheter att välja kyrkofullmäktige samt framlägga förslag till hur kostnadsbesparingar skall kunna genomföras.
I motion 2002:18 av Börje Henriksson föreslås att Kyrkomötet beslutar
att frågan om röstning genom ombud skall beaktas vid översyn av valfrågan före 2005 års kyrkoval.
I motion 2002:20 av Ragnar Persenius m.fl. föreslås att Kyrkomötet beslutar
att ge Kyrkostyrelsen i uppdrag att göra en teologisk analys av valsystemet och återkomma till Kyrkomötet med principiellt motiverade förslag angående det kyrkliga valsystemets utformning.
I motion 2002:36 av Erna Arhag föreslås att Kyrkomötet beslutar
att uppdra åt Kyrkostyrelsen att utreda och lägga förslag till att rösträtt införs för utlandsbosatta kyrkotillhöriga inför nästa val av ledamöter till Kyrkomötet 2005.
I motion 2002:52 av Susann Torgerson m.fl. (om minimigränserna för personröstning) föreslås att Kyrkomötet beslutar
att uppdra åt Kyrkostyrelsen att inför den översyn av reglerna för kyrkoval som planeras uttala att de synpunkter som redovisas i motionen bör beaktas i det översynsarbetet.
I motion 2002:59 av Nils-Arne Rehnström föreslås att Kyrkomötet beslutar
att ge Kyrkostyrelsen i uppdrag att utarbeta ett nytt förfaringssätt till kommande kyrkoval där nominering av personer inte kommer att styras av politiska partier.
I motion 2002:63 av Per Lindberg och Tomas Forsner föreslås att Kyrkomötet beslutar
att uppdra åt Kyrkostyrelsen att till 2003 års kyrkomöte lämna förslag om ett förändrat system för år 2005 års kyrkoval, med inriktning på indirekta val för stiftsnivå och nationell nivå.
I motion 2002:72 av Hans-Olof Andrén föreslås att Kyrkomötet beslutar
att ge Kyrkostyrelsen till känna vad som i motionen anförts om behovet av spärregler för små nomineringsgrupper vid kyrkomötesvalet.
I motion 2002:105 av Christer Engelhardt föreslås att Kyrkomötet beslutar
att Kyrkostyrelsen får i uppdrag att utreda införandet av direktval till den lokala nivån dvs. församlingen och att resterande val sker genom indirekta val vid 2009 års kyrkoval.
I motion 2002:111 av Ingrid Smittsarve och Birgitta Josefsson Hultgren föreslås att Kyrkomötet beslutar
att uppdra åt Kyrkostyrelsen att till Kyrkomötet 2003 utarbeta ett förslag till ändring av nu gällande regler för kyrkliga val så att församlingarna utser elektorer, som i sin tur väljer representanter till de beslutande organen på stifts- och riksnivå inom Svenska kyrkan.
I motion 2002:112 av Per Ingvarsson föreslås att Kyrkomötet beslutar
att uppdra åt Kyrkostyrelsen att undersöka möjligheten att begränsa den tid som kyrkomötesdeltagarna kan sitta i Kyrkomötet till två eller tre mandatperioder.
I motion 2002:113 av Per Ingvarsson föreslås att Kyrkomötet beslutar
att uppdra åt Kyrkostyrelsen att utforma nya valsedlar enligt intentionerna i motionen.
BAKGRUND
Kyrkostyrelsen konstaterar mot bakgrund av den genomförda utvärderingen att kyrkovalet 2001 har kunnat genomföras på ett tillfredsställande sätt. Kostnaderna har dock blivit högre än som först beräknats. Styrelsen avser att till 2003 års kyrkomöte föreslå justeringar av vissa administrativa lösningar. Kyrkostyrelsen anser det nödvändigt med en fortsatt och fördjupad analys utifrån såväl teologiska som demokratiska och praktiska aspekter av hur regelverket för de kyrkliga valen bör vara utformat. Styrelsen bedömer det inte finnas förutsättningar att besluta om reella förändringar i de kyrkliga valen till 2005 års kyrkoval. När det gäller det fortsatta arbetet med sikte på de val som genomförs efter 2005 avser Kyrkostyrelsen att presentera en tidsplan till 2003 års kyrkomöte.
UTSKOTTET
Utskottet anser i likhet med Kyrkostyrelsen att fortsatta analyser och överväganden om utformningen av valsystemet är mycket angelägna. En teologisk analys är viktig och utskottet utgår från att behovet av en sådan kommer att tillgodoses i det fortsatta arbetet. Med hänsyn till den tid som behövs för att ta fram ett väl genomarbetat underlag anser utskottet det inte realistiskt med möjlighet till eventuella förändringar av valsystemet förrän vid en senare tidpunkt än 2005. Därför tillstyrker inte utskottet de motioner som syftar till möjlighet till förändringar vid 2005 års val. Utskottet anser det inte finnas skäl att, utöver betonande av behovet rörande teologisk analys, från Kyrkomötets sida ge mera preciserade direktiv för det fortsatta arbetet. Utskottet tillstyrker därför inte heller övriga motioner, vilka förordar vissa inriktningar.
FÖRSLAG TILL BESLUT
Utskottet föreslår Kyrkomötet
1. att med godkännande lägga Kyrkostyrelsens utvärdering av genomförandet av kyrkovalet 2001 till handlingarna.
2. att avslå motionerna 2002:6, 2002:18, 2002:20, 2002:36, 2002:52, 2002:59, 2002:63, 2002:72, 2002:105, 2002:111, 2002:112 och 2002:113.
BESLUT
Kyrkomötet beslutade
1. att med godkännande lägga Kyrkostyrelsens utvärdering av genomförandet av kyrkovalet 2001 till handlingarna.
att efter votering och rösträkning (ja 165, nej 79, avstod 1) avslå reservation 2.
2. att avslå motion 6,1 8, 59, 72, 105, 112, 113.
att efter votering avslå motion 20, 36.