Snabbprotokoll
Organisationsutskottets betänkande 2005:11
Kyrkorådets och kyrkonämndernas arbetsformer
Redogörelse för ärendet
I motion 2005:39 av Karl-Gunnar Svensson förslås Kyrkomötet ge Kyrkostyrelsen i uppdrag att ta fram en formulering till kyrkoordningen som talar om att det alltid skall finnas en delegationslista i en församling.
I motion 2005:76 av Gösta Äng föreslås Kyrkomötet besluta att ge Kyrkostyrelsen i uppdrag att tillse att viss utbildning blir obligatorisk för nyvalda kyrkorådsledamöter. Vidare föreslås att Kyrkomötet beslutar att ge Kyrkostyrelsen i uppdrag att uppmuntra och uppmana pensionerade biskopar, kyrkoherdar och komministrar att ta egna initiativ för att delta i kyrkorådssammanträden i sin församling.
Utskottet
Utskottet konstaterar att utgångspunkten är att den normala ordningen i en församling eller kyrklig samfällighet är att man delegerar vissa typer av beslut till exempelvis utskott, kyrkoherden eller andra anställda. Ett hjälpmedel för detta har utarbetats av Församlingsförbundet (FörbundsInfo 16/2001). Om kyrkoordningen skall innehålla bestämmelser med innebörden att vissa ärenden skall delegeras (obligatorisk delegation) kan det uppstå problem kring ansvarsfrågorna. Motion 2005:39 bör mot bakgrund av detta avslås.
Utskottet konstaterar att både församlingar och stift har ett ansvar för utbildning av förtroendevalda och att man även genomför sådana utbildningsinsatser. Kyrkostyrelsen har med nuvarande reglering inte rätt att utfärda bestämmelser om obligatorisk utbildning annat än när det gäller den utbildning som är fastställd för blivande präster och diakoner (31 kap. 6 § och 32 kap. 6 § kyrkoordningen). När det gäller yrkandet att ge Kyrkostyrelsen i uppdrag att uppmuntra och uppmana pensionerade biskopar, kyrkoherdar och komministrar att ta egna initiativ för att delta i kyrkorådssammanträden i sin församling vill utskottet hänvisa till sitt uttalande i O 2004:5. Där konstaterades att kyrkorådets sammanträden i princip är slutna men att inget hindrar kyrkorådet från att besluta om närvarorätt och yttranderätt för utomstående.
Förslag till beslut
Utskottet föreslår Kyrkomötet att
1. avslå motion 2005:39.
2. avslå motion 2005:76.
Beslut
Kyrkomötet beslutade att bifalla utskottets förslag.