Bilaga 4. Yttrande över departementspromemorian (Ds 1999:12) Statens stöd till andra trossamfund än Svenska kyrkan

1999-04-09

Dnr C 1999:29

Kulturdepartementet

103 33 STOCKHOLM

Yttrande över departementspromemorian (Ds 1999:12) Statens stöd till andra trossamfund än Svenska kyrkan

Kulturdep dnr Ku1999/934/Ky

Svenska kyrkans centralstyrelse är en förvaltningsmyndighet under kyrkomötet. Styrelsen utgår i det följande från promemorians disposition.

4.5 Beslut om stöd

Centralstyrelsen noterar att promemorians förslag innebär att Evangeliska Fosterlands-Stiftelsen (EFS) också fortsättningsvis skall omfattas av bestämmelserna om stöd till andra trossamfund än Svenska kyrkan. Samtidigt återger promemorian på ett riktigt sätt EFS:s ställning som en rörelse inom Svenska kyrkan och anger att frågan om fortsatt statligt stöd till EFS bör övervägas närmare. Styrelsen ansluter sig till promemorians bedömning. Från Svenska kyrkans utgångspunkt är det av principiella skäl naturligt om frågan rörande gemensam finansiering av vissa delar av EFS:s verksamhet blir en inomkyrklig angelägenhet. Samtidigt skall en sådan ändrad finansiering inte leda till att statens samlade stöd till trossamfunden minskar. Inte heller bör den utan vidare medföra att stödet ökar till andra trossamfund än Svenska kyrkan. I stället bör de frigjorda medlen enligt styrelsens mening användas för sådana för flera samfund gemensamma kostnader som Svenska kyrkan idag bär men som för framtiden av principiella skäl bör bäras av dessa samfund gemensamt. Styrelsen förutsätter således en finansiell neutralitet, när frågan om formerna för stöd till EFS prövas. Styrelsen är beredd att från dessa utgångspunkter delta i de närmare övcrväganden av frågan som promemorian förutskickar.

4.7 Stödets fördelning

Centralstyrelsen tillstyrker promemorians förslag om ett särskilt organ för kontakter mellan staten och trossamfunden. Styrelsen utgår från att detta organ kommer att utgöra en motsvarighet till den stat-kyrka-delegation som fungerat under senare delen av processen mot nya relationer mellan staten och Svenska kyrkan. Styrelsen får understryka betydelsen av att organet i enlighet med promemorieförslaget blir ett diskussionsforum för frågor av övergripande gemensamt intresse för trossamfunden.

4.8 Stödets storlek

Centralstyrelsen noterar promemorians förslag att de medel som regeringen idag använder för stöd till de nordiska lutherska kyrkorna i Sverige för framtiden bör föras över för fördelning av Samarbetsnämnden för statsbidrag till trossamfund (SST). Styrelsen har ingen erinran mot förslaget i denna del. Till skillnad från förslaget anser styrelsen emellertid att de nordiska lutherska kyrkorna även med en sådan ordning skall garanteras det stöd som de nu får. Styrelsen får påpeka att det, i varje fall när det gäller de norska kyrkorna, torde finnas folkrättsligt bindande avtal med norska staten i finansieringsfrågan.

Centralstyrelsen instämmer i promemorians bedömning att frågan om framtida stöd ur kyrkofonden till dessa kyrkor är en fråga för Svenska kyrkan att avgöra. Det kan i sammanhanget nämnas att en inomkyrklig utredning, med uppdrag att ge förslag i denna fråga, nyligen har tillsatts.

De särskilda statliga medel som idag i vissa fall utgår som stöd till renovering av domkyrkor föreslås i promemorian bortfalla. Promemorian hänvisar visserligen till att stöd till sådana ändamål i stället skall utgå från den av regeringen föreslagna kyrkoantikvariska ersättningen. Centralstyrelsen får dock påpeka att sådan ersättning enligt regeringens förslag skall utgå först fr.o.m. år 2002 och då med ett relativt begränsat belopp. Vidare är den kyrkoantikvariska ersättningen avsedd att ge täckning för kulturhistoriskt motiverade överkostnader när det gäller kyrkobyggnader. Denna har således en helt annan inriktning än det nuvarande stödet till renovering av domkyrkor. Det skall också framhållas att behovet av medel är särskilt stort för renovering av de domkyrkor som är byggda på medeltiden. Mot denna bakgrund och med hänvisning till den tidigare angivna förutsättningen om finansiell neutralitet avstyrker styrelsen förslaget i denna del.

Centralstyrelsen har i annat sammanhang tillstyrkt att de budgetmedel för stöd till trossamfund som för närvarande används för kyrklig beredskap överförs till statsbudgetens anslag för civil ledning inom totalförsvaret och där oförändrat används för kyrklig beredskap.

---

Detta ärende har, på föredragning av rättschefen Lars Friedner, avgjorts av undertecknad ärkebiskop, ledamöterna Levi Bergström, Stina Eliasson, Sven E Kragh, Gunvor Hagelberg, Curt Forsbring, Christina Hjertén, Britt-Louise Agrell, Birgith Wiklund Molberg, Bengt Linvall, Margarethe Isberg, Marianne Kronberg och Britas Lennart Eriksson samt tjänstgörande ersättare Ulla Samuelsson och Marianne Rosenkvist. I ärendets slutliga handläggning har även generalsekreteraren Sören Ekström deltagit.

KG Hammar

Lars Friedner