2 Förslag till arbetsordning och instruktioner
Svenska kyrkans centralstyrelse har följande förslag.
2.1 Förslag till arbetsordning för Kyrkomötet
1 kap. Inledande bestämmelser
1 § I arbetsordningen avses med
Kyrkomötets presidium: Kyrkomötets ordförande och två vice ordförande,
sekreteraren: Kyrkomötets sekreterare,
2 § Kyrkomötet utser för varje valperiod en sekreterare.
Endast den som är döpt och tillhör Svenska kyrkan får vara sekreterare i Kyrkomötet.
3 § Kyrkostyrelsen svarar efter samråd med Kyrkomötets presidium för lokaler och personal vid Kyrkomötets sammanträden. Kyrkomötets presidium utser dock sekreterare i utskotten och valberedningen.
4 § Kyrkomötet kan på förslag av ordföranden besluta att för särskilt fall avvika från bestämmelserna i arbetsordningen.
Ett förslag enligt första stycket prövas genom omröstning utan föregående beredning i utskott. För beslut fordras att minst tre fjärdedelar av de röstande och mer än hälften av Kyrkomötets ledamöter ansluter sig till förslaget.
5 § En ledamot som är förhindrad att deltaga i ett kyrkomötessammanträde skall så tidigt som möjligt anmäla det till ordföranden eller den ordföranden bestämmer.
6 § Kyrkomötets ordförande skall
1. leda Kyrkomötets arbete och sammanträdena i plenum,
2. kalla ledamöter och övriga som har rätt att delta till Kyrkomötets sammanträden,
3. offentliggöra när och var Kyrkomötets sammanträden äger rum,
4. kalla ersättare när en ledamot är förhindrad att delta i ett kyrkomötessammanträde,
5. besluta när Kyrkomötets sammanträden i plenum skall äga rum,
6. upprätta en föredragningslista för varje sammanträde i plenum,
7. besluta om gudstjänster och andaktsstunder i samband med Kyrkomötets sammanträden, och
8. kalla företrädare för Kyrkomötets nomineringsgrupper till överläggningar om Kyrkomötets arbete.
2 kap. Sammanträden i plenum
1 § I plenisalen tar ledamöterna plats stiftsvis enligt den av ålder gällande ordningen.
Särskilda platser skall finnas för biskoparna samt för de ledamöter i Kyrkostyrelsen och de valda ledamöter i Läronämnden som inte är ledamöter av Kyrkomötet.
2 § Kyrkomötet samlas första sammanträdesdagen till sammanträde i plenum enligt vad som framgår av kallelsen till Kyrkomötets sammanträde.
3 § Kyrkomötets presidium kan inför överläggningen i ett visst ärende besluta att begränsa antalet anföranden som varje talare får hålla samt om tidsbegränsning av anförandena.
4 § Den som önskar ordet vid en överläggning skall om möjligt anmäla detta till sekreteraren dagen före överläggningen. Ordföranden bestämmer ordningen mellan förhandsanmälda talare.
5 § Oberoende av talarordningen får ordföranden lämna ordet till den som tidigare har yttrat sig i överläggningen för att bemöta närmast föregående talare (replik). Rätt till replik har också Kyrkostyrelsens ordförande vid behandlingen av en skrivelse från Kyrkostyrelsen.
Tiden för replik får inte överstiga två minuter. Varje talare får avge högst två repliker på varje huvudanförande.
Den som har förbrukat sin replikrätt kan efter sista anförandet i ett replikskifte få antecknat i protokollet att han eller hon inte har rätt till någon ytterligare replik.
6 § Oberoende av talarordningen får en ledamot eller annan som har rätt att yttra sig i överläggningen i en fråga instämma med närmast föregående talare utan att ange skälen.
3 kap. Ärendenas väckande
1 § Motioner väcks genom att lämnas till Kyrkostyrelsen senast två månader innan årets första kyrkomötessammanträde inleds.
Kyrkomötets presidium får besluta att motioner med anledning av en skrivelse från Kyrkostyrelsen får väckas senare.
Kyrkostyrelsen skall överlämna inkomna motioner till alla som har rätt att delta i Kyrkomötets sammanträden. Detsamma gäller Kyrkostyrelsens yttranden.
2 § En skrivelse från Kyrkostyrelsen skall senast två månader innan kyrkomötessammanträdet inleds sändas till alla som har rätt att delta i Kyrkomötets överläggningar. En skrivelse med redovisning av verksamheten på den nationella nivån eller med förslag till budget för den nationella nivån får dock sändas ut senast en månad innan kyrkomötessammanträdet inleds.
Innan Kyrkostyrelsen beslutar om ett förslag i en lärofråga skall Läronämnden avge ett preliminärt yttrande till styrelsen.
3 § Ett utskott får väcka förslag i ett ämne som enligt 4 kap. 6-12 §§ hör till utskottets beredningsområde. Gäller det ett förslag i en lärofråga skall Läronämnden yttra sig eller beredas tillfälle att yttra sig enligt bestämmelserna i 11 kap. 17 § kyrkordningen innan betänkandet lämnas till Kyrkomötet.
4 kap. Ärendenas beredning
1 § För beredning av Kyrkomötets ärenden finns följande fasta utskott.
1. Gudstjänstutskottet,
2. Organisationsutskottet,
3. Utskottet för uppdrag och tillsyn,
4. Val- och indelningsutskottet,
5. Ekonomi- och egendomsutskottet,
6. Ekumenik- och utrikesutskottet, och
7. Utskottet för mål, verksamhet och budget.
2 § Utskotten väljs för Kyrkomötets valperiod. Varje utskott skall ha femton ledamöter och lika många ersättare.
Trots bestämmelserna i första stycket får en inkallad ersättare för en kyrkomötesledamot tjänstgöra som ersättare i det eller de utskott där kyrkomötesledamoten är ledamot eller ersättare.
3 § En eller flera biskopar får enligt Kyrkomötets beslut delta i ett utskotts överläggningar men inte i besluten.
4 § Valen av åtta ledamöter i Läronämnden gäller till dess Kyrkomötet vid det första sammanträdet under en valperiod har förrättat ett nytt val.
5 § Valberedningen väljs för Kyrkomötets valperiod. Valberedningen skall ha 15 ledamöter.
6 § Gudstjänstutskottet bereder ärenden om Svenska kyrkans böcker, gudstjänster, sakrament och övriga handlingar (kyrkoordningens 5 avdelning).
7 § Organisationsutskottet bereder ärenden om den kyrkliga organisationen avseende församlingarna, stiften och den nationella nivån (kyrkoordningens 2-4 avdelningar).
8 § Utskottet för uppdrag och tillsyn bereder ärenden om Svenska kyrkans tro, bekännelse och lära, om kyrkotillhörighet, om kyrkliga uppdrag samt om tillsyn och överklagande (kyrkoordningens 1, 6, 7 och 13 avdelningar).
9 § Val- och indelningsutskottet bereder ärenden om kyrklig indelning, val, handlingar och register (kyrkoordningens 8, 9 och 12 avdelningar).
10 § Ekonomi- och egendomsutskottet bereder ärenden om Svenska kyrkans ekonomi och egendom (kyrkoordningens 10 och 11 avdelningar).
11 § Ekumenik- och utrikesutskottet bereder ärenden om mellankyrkliga och ekumeniska frågor, om Svenska kyrkans arbete bland svenskar i andra länder samt om internationell mission och internationell diakoni.
12 § Utskottet för mål, verksamhet och budget bereder ärenden om verksamhetsinriktning och budget för den nationella nivån samt om Kyrkostyrelsens redovisning av föregående års verksamhet.
13 § Kyrkomötet kan för beredning av ett visst ärende eller vissa slag av ärenden tillsätta ett eller flera tillfälliga utskott.
14 § För varje utskott väljer Kyrkomötet en ordförande och en vice ordförande.
15 § Utskotten sammanträder första gången på kallelse av Kyrkomötets ordförande. Därefter sammanträder utskotten på kallelse av utskottsordförandena.
16 § Läronämnden sammanträder på kallelse av ordföranden eller om minst fyra ledamöter begär det.
17 § Kyrkomötet beslutar om ärendenas fördelning på utskotten.
18 § Ett utskott skall avge ett betänkande i ett ärende som har lämnats till utskottet för beredning. Betänkandet skall utmynna i ett förslag till Kyrkomötets beslut.
Till betänkandet skall fogas reservationer och särskilda yttranden av en ledamot samt särskilda meningar av en ersättare eller en biskop som har deltagit i utskottets överläggningar. Vidare skall yttranden av Kyrkostyrelsen och Läronämnden bifogas betänkandet.
19 § Om ett utskott finner att ett ärende inte hinner beredas under det första kyrkomötessammanträdet under året skall utskottet så snart som möjligt anmäla detta till Kyrkomötets ordförande. En sådan anmälan skall innehålla förslag om ärendets beredning.
Kyrkomötets presidium skall lämna ett förslag till Kyrkomötets beslut om ärendets beredning.
20 § När ett utskott skall avgöra ett ärende tillämpas bestämmelserna i 3 kap. 34-37 §§ kyrkoordningen.
21 § Kyrkostyrelsen skall sända de betänkanden som skall behandlas vid det andra kyrkomötessammanträdet under året till alla som har rätt att delta i Kyrkomötets överläggningar. Betänkandena skall vara utsända senast en vecka innan sammanträdet inleds.
5 kap. Ärendenas avgörande
1 § Om ordföranden finner att en viss fråga enligt kyrkoordningen inte skall behandlas av Kyrkomötet, skall ordföranden tillkännage det vid ett sammanträde i plenum med angivande av skälen för sitt ställningstagande. En sådan fråga kan därefter behandlas av Kyrkomötet, bara om Kyrkomötet på yrkande av någon ledamot förklarar att det inte godkänner ordförandens åsikt.
2 § Vill någon inför avgörandet av ett ärende framställa ett yrkande som inte redovisas i utskottets betänkande skall ledamoten snarast underrätta ordföranden om yrkandet. Yrkandet bör delas ut på bänkarna i plenisalen innan ärendet avgörs.
3 § När en omröstning skall äga rum upprättar ordföranden en omröstningsproposition som läses upp för godkännande. Sedan ledamöterna har intagit sina platser läses omröstningspropositionen upp ännu en gång.
Omröstning kan förrättas med uppresning. Om ordföranden efter en omröstning med uppresning är tveksam om omröstningens resultat eller en ledamot begär rösträkning, verkställs ny omröstning med namnupprop eller med omröstningsapparat.
4 § När ett ärende har avgjorts genom omröstning med namnupprop eller omröstningsapparat, skall i protokollet anges hur var och en röstat, om någon ledamot begär det. En sådan begäran skall göras senast när resultatet av omröstningen tillkännages.
5 § När ett val genomförs med slutna sedlar utser ordföranden två ledamöter att ta plats vid ordförandebordet för att tillsammans med sekreteraren föra anteckningar över valet.
Upprop verkställs i följande ordning: Vice ordförandena ropas upp först och därefter övriga ledamöter efter platsnummer. Ordföranden ropas upp sist. En ledamot som ropas upp skall gå fram till ordförandebordet och lämna sin valsedel till ordföranden.
När alla har avlämnat sina valsedlar öppnas och läses de av ordföranden. Om Kyrkomötet beslutar det kan sammanräkningen istället genomföras separat. Den leds då av ordföranden eller en vice ordförande med biträde av de båda i första stycket nämnda ledamöterna och sekreteraren. Sammanräkningen skall vara offentlig.
Ordföranden meddelar resultatet av valet, så snart som detta har fastställts.
6 kap. Frågedebatt
1 § Innan Kyrkomötet vid årets andra sammanträde beslutar i något ärende som har beretts av ett utskott skall det hållas en frågedebatt. I frågedebatten får frågor ställas till Kyrkostyrelsen och till ordföranden i Kyrkofondens styrelse eller i en nämnd som har tillsatts enligt bestämmelserna i 10 kap. 6 § kyrkoordningen.
En ordförande som fått en fråga får delta i frågedebatten även om han eller hon inte är ledamot av Kyrkomötet eller i Kyrkostyrelsen.
2 § En ledamot eller en biskop som vill ställa en fråga i frågedebatten skall senast en vecka innan årets andra sammanträde inleds sända frågan till Kyrkomötets ordförande.
3 § När en fråga besvaras får det första anförandet från varje talare räcka längst tre minuter. Repliker får räcka längst en minut.
7 kap. Arvoden
1 § Ledamöter av Kyrkomötet har rätt till ett arvode som motsvarar fem procent av basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring per dag under den tid som ledamoten deltar i Kyrkomötets sammanträde.
För en ersättare som utövar uppdrag som kyrkomötesledamot gäller samma bestämmelser om arvode som för ledamöter. Detsamma gäller de ledamöter i Kyrkostyrelsen och de valda ledamöter i Läronämnden som inte är ledamöter av Kyrkomötet.
2 § Till Kyrkomötets ordförande utgår ett särskilt årligt arvode på 25 % av basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring och till Kyrkomötets första och andra vice ordförande ett särskilt årligt arvode på 12,5 % av basbeloppet.
3 § Ledamöter i ett utskott och valda ledamöter i Läronämnden får ett särskilt arvode för sådana sammanträden som hålls mellan Kyrkomötets sammanträden. Arvodet betalas för varje sammanträdesdag med det belopp som avses i 1 §. Detsamma gäller en ersättare som tjänstgör i en ledamots ställe eller en ersättare som efter särskild kallelse deltar i ett sammanträde.
4 § Ledamöter i Kyrkostyrelsen har rätt till ett arvode som motsvarar två och en halv procent av basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring för varje sammanträdesdag. Vidare utgår för samma tid ersättning för förlorad arbetsförtjänst.
Bestämmelserna i första stycket gäller även Kyrkomötets presidium och ledamöter i Kyrkofondens styrelse, Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar, Svenska kyrkans valprövningsnämnd och Svenska kyrkans överklagandenämnd samt andra nämnder som är utsedda av Kyrkomötet. Till ordförande och vice ordförande i sådana organ betalas dessutom det arvode som avses i 2 §.
Det som sägs i första och andra styckena om ledamöter gäller även ersättare som tjänstgör i en ledamots ställe eller en ersättare som efter särskild kallelse deltar i ett sammanträde.
Under den tid då Kyrkomötet är samlat betalas inte dessa arvoden till sådana ledamöter och ersättare som också är ledamöter av eller tjänstgör som ersättare för en ledamot av Kyrkomötet.
5 § De bestämmelser om reseförmåner som enligt kollektivavtalet gäller för anställda i kyrkokansliet skall också tillämpas vid resor med anledning av uppdrag som ledamot av
- Kyrkomötet, dess presidium, läronämnd eller utskott,
- Kyrkostyrelsen,
- Kyrkofondens styrelse,
- Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar
- Svenskakyrkans valprövningsnämnd
- Svenska kyrkans överklagandenämnd eller
- andra av Kyrkomötet utsedda nämnder.
Ledamoten anses ha sitt tjänsteställe i bostaden.
Bestämmelserna om reseförmåner för ledamöter skall även tillämpas för ersättare som tjänstgör i ledamöters ställe eller som efter särskild kallelse deltar i ett sammanträde.
2.2 Förslag till instruktion för Kyrkostyrelsen
Inledande bestämmelser
1 § Kyrkostyrelsen skall självständigt fullgöra de uppgifter som anges i kyrkoordningen, i denna instruktion och i andra beslut av Kyrkomötet.
Uppgifter
2 § Kyrkostyrelsen skall i sitt arbete främja jämställdheten inom Svenska kyrkan på den nationella nivån.
Sekreterare
3 § Sekreterare i Kyrkostyrelsen är generalsekreteraren i kyrkokansliet.
Kyrkosekreteraren är ställföreträdande sekreterare.
Organisation
4 § Kyrkostyrelsen skall i en arbetsordning eller i särskilda beslut meddela de ytterligare bestämmelser som behövs om styrelsens organisation och formerna för styrelsens verksamhet.
Ärendenas handläggning
5 § Kyrkostyrelsen är beslutför när ordföranden eller, vid förhinder för honom eller henne, en vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.
6 § Om ett ärende är så brådskande att Kyrkostyrelsen inte hinner sammanträda för att behandla det, får ordföranden ensam avgöra ärendet, om det inte är av principiell karaktär. Ett sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med styrelsen.
7 § Kyrkostyrelsen får i en arbetsordning eller i särskilda beslut lämna över till en eller flera ledamöter eller till någon som tjänstgör hos styrelsen att avgöra ärenden som är av det slaget att de inte behöver prövas av styrelsen.
8 § Ärendena avgörs efter föredragning. I arbetsordningen eller i särskilda beslut får det dock medges att ärenden som avgörs enligt 7 § inte behöver föredras.
9 § I arbetsordningen eller i särskilda beslut skall det bestämmas vem som får begära in förklaringar, upplysningar eller yttranden i ärenden.
Avvikande mening
10 § Generalsekreteraren och Kyrkosekreteraren har rätt att få en avvikande mening antecknad till protokollet.
Anmälan om avvikande mening skall göras innan sammanträdet avslutas och, om den utvecklas närmare, avfattas skriftligen och lämnas senast när protokollet justeras.
Närvarorätt
11 § Rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten har alltid
- generalsekreteraren,
- kyrkosekreteraren, och
- föredragande eller sakkunniga som har kallats av styrelsen för behandling av ärendet.
Styrelsens beslut
12 § För varje beslut skall det finnas en handling som visar
- dagen för beslutet,
- beslutets innehåll,
- vem som har fattat beslutet,
- vem som har varit föredragande, och
- vem som har varit med om den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet.
Om beslutet är sådant att det enligt bestämmelser i kyrkoordningen kan överklagas skall det också anges hur ett sådant överklagande går till.
2.3 Förslag till instruktion för Kyrkofondens styrelse
Inledande bestämmelser
1 § Kyrkofondens styrelse skall självständigt fullgöra de uppgifter som anges i kyrkoordningen.
Organisation
2 § Kyrkofondens styrelse skall i en arbetsordning eller i särskilda beslut meddela de ytterligare bestämmelser som behövs om styrelsens organisation och formerna för styrelsens verksamhet.
Ärendenas handläggning
3 § Kyrkofondens styrelse är beslutför när ordföranden eller, vid förhinder för honom eller henne, en vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.
När ärenden av större vikt handläggs, skall om möjligt samtliga ledamöter vara närvarande.
4 § Kyrkofondens styrelse får i en arbetsordning eller i särskilda beslut lämna över till en eller flera ledamöter eller till någon som tjänstgör hos styrelsen att avgöra ärenden som är av det slaget att de inte behöver prövas av styrelsen.
5 § Ärendena avgörs efter föredragning. I arbetsordningen eller i särskilda beslut får det dock medges att ärenden som avgörs enligt 4 § inte behöver föredras.
Styrelsens beslut
6 § För varje beslut skall det finnas en handling som visar
- dagen för beslutet,
- beslutets innehåll,
- vem som har fattat beslutet,
- vem som har varit föredragande, och
- vem som har varit med om den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet.
2.4 Förslag till instruktion för Nämnden för Svenska kyrkans mission
Inledande bestämmelser
1 § Nämnden ansvarar självständigt för verksamhetens omfattning och inriktning i enlighet med vad som föreskrivs i denna instruktion.
2 § Nämnden beslutar självständigt om användningen av för nämnden ändamålsdestinerade resurser.
Nämnden får också självständigt disponera de anslag som har blivit anvisade för nämndens verksamhet.
Uppgifter
3 § Nämnden skall samordna, planera och utveckla Svenska kyrkans församlingars missionsengagemang och i gemenskap med hela Kristi kyrka delta i Guds mission i världen.
Härvid har nämnden uppdraget
att representera Svenska kyrkan särskilt i fråga om internationell mission,
att i missionsinsatser samverka med kyrkor, till vilka Svenska kyrkan har särskilda relationer,
att svara för kontakterna med kyrkornas gemensamma och internationella organ för mission och i mån av tillgång på medel stödja särskilda missionsinsatser inom ramen för deras verksamhet,
att verka för internationellt och ekumeniskt samordnad planering av nya missionsinsatser och fullfölja Svenska kyrkans kallelse till mission i nya uppgifter,
att genom sin ombudsorganisation och på annat sätt förmedla kunskap om mission till församlingar och enskilda samt svara för att kontakter och utbyte mellan kyrkorna i mission aktualiseras och i mån av tillgång på medel förverkligas i församlingarna,
att förmedla internationell erfarenhet av mission och kyrkoliv till andra nämnder och organ i Svenska kyrkan,
att insamla och fördela medel för nämndens verksamhet samt utbilda medarbetare och missionsombud,
att utifrån en kristen människosyn i all sin verksamhet hävda ett internationellt rättviseperspektiv, mänskliga rättigheter samt jämställdhet mellan kvinnor och män.
Sekreterare
4 § Sekreterare i nämnden är den avdelningschef till vars avdelning inom kyrkokansliet nämndens verksamhet huvudsakligen hör.
Sekreteraren får uppdra åt någon som tjänstgör på en sådan avdelning att fullgöra sekreterarens uppgifter i nämnden.
Organisation
5 § Nämnden får tillsätta de utskott, kommittéer och arbetsgrupper som behövs för verksamheten.
6 § För en kommitté till vilken nämnden har överlämnat att avgöra ett ärende eller en grupp av ärenden skall det finnas ett av nämnden fastställt reglemente. Innan reglementet fastställs skall det underställas Kyrkostyrelsen för godkännande.
Ombud och representantskap
7 § För verksamheten i församlingar, kontrakt och stift finns särskilda ombud.
8 § Valda representanter för ombuden samlas årligen till representantskap.
Representantskapet avger förslag inför val av ledamöter och ersättare i nämnden. Över förslag till ändring i denna instruktion skall representantskapet beredas tillfälle att yttra sig.
Förslag och yttranden enligt andra stycket skall överlämnas till Kyrkomötet senast två månader innan Kyrkomötets sammanträde inleds.
Budget
9 § Nämnden skall årligen utarbeta förslag till mål- och rambudget för sin verksamhet under kommande treårsperiod.
Representantskapet skall beredas tillfälle att yttra sig över nämndens förslag till mål- och rambudget innan den lämnas till Kyrkostyrelsen.
Inom ramen för av Kyrkomötet fastställda mål och ramar skall nämnden varje år utarbeta ett förslag till detaljbudget för sin verksamhet under kommande kalenderår.
Verksamhetsberättelse
10 § Nämnden skall varje år upprätta en verksamhetsberättelse avseende föregående kalenderår. Verksamhetsberättelsen skall innehålla en ekonomisk redogörelse för verksamhetsområdet.
11 § Verksamhetsberättelsen skall undertecknas av nämndens samtliga ledamöter.
Den skall därefter lämnas till Kyrkostyrelsen.
12 § Representantskapet skall beredas tillfälle att yttra sig över nämndens verksamhetsberättelse. Yttrandet skall bifogas verksamhetsberättelsen när denna lämnas till Kyrkostyrelsen.
Ärendenas handläggning
13 § Nämnden är beslutför när ordföranden eller, vid förhinder för honom eller henne, en vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.
14 § Om ett ärende är så brådskande att nämnden inte hinner sammanträda för att behandla det, får ordföranden ensam avgöra ärendet, om det inte är av principiell karaktär. Ett sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med nämnden.
15 § Nämnden får i en arbetsordning eller i särskilda beslut lämna över till en eller flera ledamöter eller till någon som tjänstgör på kyrkokansliet eller till en kommitté tillsatt av nämnden att avgöra ärenden som är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden.
Avvikande mening
16 § Sekreteraren har rätt att få en avvikande mening antecknad till protokollet.
Anmälan om avvikande mening skall göras innan sammanträdet avslutas och, om den utvecklas närmare, avfattas skriftligen och lämnas senast när protokollet justeras.
Närvarorätt
17 § Rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten har alltid
- sekreteraren eller den han eller hon har satt i sitt ställe, och
- föredragande eller sakkunniga som har kallats av nämnden för behandling av ärendet.
Nämndens beslut
18 § För varje beslut skall det finnas en handling som visar
- dagen för beslutet,
- beslutets innehåll,
- vem som har fattat beslutet,
- vem som har varit föredragande, och
- vem som har varit med om den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet.
2.5 Förslag till instruktion för Nämnden för internationell diakoni/Lutherhjälpen
Inledande bestämmelser
1 § Nämnden ansvarar självständigt för verksamhetens omfattning och inriktning i enlighet med vad som föreskrivs i denna instruktion.
2 § Nämnden beslutar självständigt om användningen av för nämnden ändamålsdestinerade resurser.
Nämnden får också självständigt disponera de anslag som har blivit anvisade för nämndens verksamhet.
Uppgifter
3 § Nämnden skall samordna, planera och utveckla Svenska kyrkans och dess församlingars arbete för internationell diakoni.
Härvid har nämnden uppdraget
att representera Svenska kyrkan i frågor som rör internationell diakoni och i detta arbete hävda en kristen människosyn och rättfärdighet,
att svara för Svenska kyrkans insatser utomlands för flyktingarbete och i katastrofarbete,
att svara för Svenska kyrkans insatser, personellt och ekonomiskt i det internationella långsiktiga utvecklingsarbetet,
att stödja insatser inom kyrkosamverkan som rör internationell diakoni,
att stärka opinionen i Sverige till förmån för vidgad internationell solidaritet och att i samband härmed arbeta för att ändra orättfärdiga strukturer och främja grundläggande mänskliga rättigheter,
att genom sin ombudsorganisation och på annat sätt förmedla kunskap till församlingar och enskilda om de internationella rättvisefrågorna och den internationella diakonin,
att förmedla kunskaper och erfarenheter från de internationella diakonin till andra organ i Svenska kyrkan,
att insamla och fördela medel för nämndens verksamhet,
att svara för rekrytering och utbildning av utlandsplacerad personal inom nämndens ansvarsområde, och
att i biståndssamarbete och opinionsbildning verka för jämställdhet mellan kvinnor och män.
Sekreterare
4 § Sekreterare i nämnden är den avdelningschef till vars avdelning inom kyrkokansliet nämndens verksamhet huvudsakligen hör.
Sekreteraren får uppdra åt någon som tjänstgör på en sådan avdelning att fullgöra sekreterarens uppgifter i nämnden.
Organisation
5 § Nämnden får tillsätta de utskott, kommittéer och arbetsgrupper som behövs för verksamheten.
6 § För en kommitté till vilken nämnden har överlämnat att avgöra ett ärende eller en grupp av ärenden skall det finnas ett av nämnden fastställt reglemente. Innan reglementet fastställs skall det underställas Kyrkostyrelsen för godkännande.
Ombud och representantskap
7 § För verksamheten i församlingar, kontrakt och stift finns särskilda ombud.
8 § Valda representanter för ombuden samlas årligen till representantskap.
Representantskapet avger förslag inför val av ledamöter och ersättare i nämnden. Över förslag till ändring i denna instruktion skall representantskapet beredas tillfälle att yttra sig.
Förslag och yttranden enligt andra stycket skall överlämnas till Kyrkomötet senast två månader innan Kyrkomötets sammanträde inleds.
Budget
9 § Nämnden skall årligen utarbeta förslag till mål- och rambudget för sin verksamhet under kommande treårsperiod.
Representantskapet skall beredas tillfälle att yttra sig över nämndens förslag till mål- och rambudget innan den lämnas till Kyrkostyrelsen.
Inom ramen för av Kyrkomötet fastställda mål och ramar skall nämnden varje år utarbeta ett förslag till detaljbudget för sin verksamhet under kommande kalenderår.
Verksamhetsberättelse
10 § Nämnden skall varje år upprätta en verksamhetsberättelse avseende föregående kalenderår. Verksamhetsberättelsen skall innehålla en ekonomisk redogörelse för verksamhetsområdet.
11 § Verksamhetsberättelsen skall undertecknas av nämndens samtliga ledamöter.
Den skall därefter lämnas till Kyrkostyrelsen.
12 § Representantskapet skall beredas tillfälle att yttra sig över nämndens verksamhetsberättelse. Yttrandet skall bifogas verksamhetsberättelsen när denna lämnas till Kyrkostyrelsen.
Ärendenas handläggning
13 § Nämnden är beslutför när ordföranden eller, vid förhinder för honom eller henne, en vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.
14 § Om ett ärende är så brådskande att nämnden inte hinner sammanträda för att behandla det, får ordföranden ensam avgöra ärendet, om det inte är av principiell karaktär. Ett sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med nämnden.
15 § Nämnden får i en arbetsordning eller i särskilda beslut lämna över till en eller flera ledamöter eller till någon som tjänstgör på kyrkokansliet eller till en kommitté tillsatt av nämnden att avgöra ärenden som är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden.
Avvikande mening
16 § Sekreteraren har rätt att få en avvikande mening antecknad till protokollet.
Anmälan om avvikande mening skall göras innan sammanträdet avslutas och, om den utvecklas närmare, avfattas skriftligen och lämnas senast när protokollet justeras.
Närvarorätt
17 § Rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten har alltid
- sekreteraren eller den han eller hon har satt i sitt ställe, och
- föredragande eller sakkunniga som har kallats av nämnden för behandling av ärendet.
Nämndens beslut
18 § För varje beslut skall det finnas en handling som visar
- dagen för beslutet,
- beslutets innehåll,
- vem som har fattat beslutet,
- vem som har varit föredragande, och
- vem som har varit med om den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet.
2.6 Förslag till instruktion för Nämnden för kyrkolivets utveckling
Inledande bestämmelser
1 § Nämnden ansvarar självständigt för verksamhetens omfattning och inriktning i enlighet med vad som föreskrivs i denna instruktion.
2 § Nämnden beslutar självständigt om användningen av för nämnden ändamålsdestinerade resurser.
Nämnden får också självständigt disponera de anslag som har blivit anvisade för nämndens verksamhet.
Uppgifter
3 § Nämnden har som övergripande uppgift att, genom utbildning och utvecklingsarbete, stödja stiften i deras arbete att främja församlingslivet så att kyrkan bidrar till människors tro, hopp och kärlek.
Nämnden skall följa utvecklingen av församlingarnas behov av tjänster och främja rekryteringen samt i erforderlig utsträckning bedriva utbildning.
Nämnden har i sitt arbete att främja jämställdhet och samverkan.
Nämnden skall samordna och leda utvecklingen av mål och metoder för kyrkans utbildning och medverka till utvecklandet av metoder och modeller för kyrkans verksamhet inom gudstjänst, undervisning, diakoni och mission.
Nämnden har härvid uppdraget
att utarbeta förslag till utbildningsplaner för kyrkliga yrkesutbildningar,
att följa och bevaka utvecklingen av samhällets yrkesutbildningar, särskilt sådana som kan förbereda för tjänst i Svenska kyrkan,
att främja rekryteringen till och informera om kyrkliga tjänster och yrkesutbildningar,
att främja övrig personalutbildning inom Svenska kyrkan,
att svara för huvudmannaskapet för pastoralinstituten i Lund och Uppsala,
att inom nämndens ansvarsområde samverka med arbetsgivarorgan inom Svenska kyrkan,
att utarbeta mål och planer för utbildning av frivilliga medarbetare och förtroendevalda,
att samordna det pedagogiska utvecklingsarbetet inom Svenska kyrkan,
att främja kyrkans utbildning i alla åldrar och därvid särskilt arbeta med undervisningens mål och metoder,
att främja kyrkans gudstjänstliv i förkunnelse, sakrament, bön och lovsång och därvid uppmärksamma gudstjänstens samband med musik, konst och arkitektur,
att främja utvecklingen av församlingens evangeliserande arbete och därvid dels ta till vara de kontaktytor kyrkan redan har, dels söka efter nya uttrycksformer och vägar för kyrkans budskap,
att främja kyrkans diakoni och därvid särskilt ge akt på de sociala förändringarna i samhället och på ett förebyggande sätt delta i och stödja församlingars och enskilda kamp mot förtryckande och nedbrytande krafter samt främja samverkan med och mellan diakonala institutioner,
att främja Svenska kyrkans arbete för invandrare och flyktingar,
att främja Svenska kyrkans finskspråkiga arbete,
att främja jämställdheten i Svenska kyrkans verksamhet.
Sekreterare m.m.
4 § Sekreterare i nämnden är den avdelningschef till vars avdelning inom kyrkokansliet nämndens verksamhet huvudsakligen hör.
Sekreteraren får uppdra åt någon som tjänstgör på en sådan avdelning att fullgöra sekreterarens uppgifter i nämnden.
5 § Biskopsmötet har rätt att utse en adjungerad ledamot i nämnden.
Organisation
6 § Nämnden skall utse särskilda institutsstyrelser för Svenska kyrkans pastoralinstitut i Lund och i Uppsala.
Nämnden skall också utse en delegation för det finskspråkiga församlingsarbetet.
Nämnden får i övrigt tillsätta de utskott, kommittéer och arbetsgrupper som behövs för verksamheten.
7 § För en kommitté till vilken nämnden har överlämnat att avgöra ett ärende eller en grupp av ärenden skall det finnas ett av nämnden fastställt reglemente. Innan reglementet fastställs skall det underställas Kyrkostyrelsen för godkännande.
Budget
8 § Nämnden skall årligen utarbeta förslag till mål- och rambudget för sin verksamhet under kommande treårsperiod.
Inom ramen för av Kyrkomötet fastställda mål och ramar skall nämnden varje år utarbeta ett förslag till detaljbudget för sin verksamhet under kommande kalenderår.
Verksamhetsberättelse
9 § Nämnden skall varje år upprätta en verksamhetsberättelse avseende föregående kalenderår. Verksamhetsberättelsen skall innehålla en ekonomisk redogörelse för verksamhetsområdet.
10 § Verksamhetsberättelsen skall undertecknas av nämndens samtliga ledamöter.
Den skall därefter lämnas till Kyrkostyrelsen.
Ärendenas handläggning
11 § Nämnden är beslutför när ordföranden eller, vid förhinder för honom eller henne, en vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.
12 § Om ett ärende är så brådskande att nämnden inte hinner sammanträda för att behandla det, får ordföranden ensam avgöra ärendet, om det inte är av principiell karaktär. Ett sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med nämnden.
13 § Nämnden får i en arbetsordning eller i särskilda beslut lämna över till en eller flera ledamöter eller till någon som tjänstgör på kyrkokansliet eller till en kommitté tillsatt av nämnden att avgöra ärenden som är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden.
Avvikande mening
14 § Sekreteraren har rätt att få en avvikande mening antecknad till protokollet.
Anmälan om avvikande mening skall göras innan sammanträdet avslutas och, om den utvecklas närmare, avfattas skriftligen och lämnas senast när protokollet justeras.
Närvarorätt
15 § Rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten har alltid
- sekreteraren eller den han eller hon har satt i sitt ställe, och
- föredragande eller sakkunniga som har kallats av nämnden för behandling av ärendet.
Nämndens beslut
16 § För varje beslut skall det finnas en handling som visar
- dagen för beslutet,
- beslutets innehåll,
- vem som har fattat beslutet,
- vem som har varit föredragande, och
- vem som har varit med om den slutliga handläggningen utan att delta avgörandet.
2.7 Förslag till instruktion för Nämnden för Svenska kyrkan i utlandet
Inledande bestämmelser
1 § Nämnden ansvarar självständigt för verksamhetens omfattning och inriktning i enlighet med vad som föreskrivs i denna instruktion.
2 § Nämnden beslutar självständigt om användningen av för nämnden ändamålsdestinerade resurser.
Nämnden får också självständigt disponera de anslag som har blivit anvisade för nämndens verksamhet.
Uppgifter
3 § Nämnden skall samordna, planera och utveckla Svenska kyrkans verksamhet bland svenskar i andra länder.
Härvid har nämnden uppdraget
att ansvara för Svenska kyrkans verksamhet på platser där det finns ett betydande antal svenska sjömän, turister och/eller utlandssvenskar samt i anslutning härtill förekommande lokala ekumeniska kontakter,
att ansvara för Svenska kyrkans samarbete med motsvarande organ på ett nordiskt och internationellt plan,
att ansvara för Svenska kyrkans samarbete med Handelsflottans kultur- och fritidsråd,
att i samverkan med Svenska kyrkans övriga utrikesorgan utveckla ekumeniska och internationella kontakter,
att genom sina ombud och på annat sätt förmedla kunskap till församlingar och enskilda om nämndens verksamhet,
att svara för rekrytering och utbildning av den utlandsbaserade personalen inom nämndens ansvarsområde,
att samla in och fördela medel för den verksamhet som bedrivs inom nämnden, och
att främja jämställdheten mellan män och kvinnor inom nämndens ansvarsområde.
Sekreterare
4 § Sekreterare i nämnden är den avdelningschef till vars avdelning inom kyrkokansliet nämndens verksamhet huvudsakligen hör.
Sekreteraren får uppdra åt någon som tjänstgör på en sådan avdelning att fullgöra sekreterarens uppgifter i nämnden.
Organisation
5 § Nämnden får tillsätta de utskott, kommittéer och arbetsgrupper som behövs för verksamheten.
6 § För en kommitté till vilken nämnden har överlämnat att avgöra ett ärende eller en grupp av ärenden skall det finnas ett av nämnden fastställt reglemente. Innan reglementet fastställs skall det underställas Kyrkostyrelsen för godkännande.
Ombud
7 § För verksamheten i församlingar, kontrakt och stift finns särskilda ombud.
Visitationer
8 § Ärkebiskopen eller någon biskop som han eller hon sätter i sitt ställe visiterar efter samråd med nämnden dess verksamhetsplatser utomlands.
Budget
9 § Nämnden skall årligen utarbeta förslag till mål- och rambudget för sin verksamhet under kommande treårsperiod.
Inom ramen för av Kyrkomötet fastställda mål och ramar skall nämnden varje år utarbeta ett förslag till detaljbudget för sin verksamhet under kommande kalenderår.
Verksamhetsberättelse
10 § Nämnden skall varje år upprätta en verksamhetsberättelse avseende föregående kalenderår. Verksamhetsberättelsen skall innehålla en ekonomisk redogörelse för verksamhetsområdet.
11 § Verksamhetsberättelsen skall undertecknas av nämndens samtliga ledamöter.
Den skall därefter lämnas till Kyrkostyrelsen.
Ärendenas handläggning
12 § Nämnden är beslutför när ordföranden eller, vid förhinder för honom eller henne, en vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.
13 § Om ett ärende är så brådskande att nämnden inte hinner sammanträda för att behandla det, får ordföranden ensam avgöra ärendet, om det inte är av principiell karaktär. Ett sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med nämnden.
14 § Nämnden får i en arbetsordning eller i särskilda beslut lämna över till en eller flera ledamöter eller till någon som tjänstgör på kyrkokansliet eller till en kommitté tillsatt av nämnden att avgöra ärenden som är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden.
Avvikande mening
15 § Sekreteraren har rätt att få en avvikande mening antecknad till protokollet.
Anmälan om avvikande mening skall göras innan sammanträdet avslutas och, om den utvecklas närmare, avfattas skriftligen och lämnas senast när protokollet justeras.
Närvarorätt
16 § Rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten har alltid
- sekreteraren eller den han eller hon har satt i sitt ställe, och
- föredragande eller sakkunniga som har kallats av nämnden för behandling av ärendet.
Nämndens beslut
17 § För varje beslut skall det finnas en handling som visar
- dagen för beslutet,
- beslutets innehåll,
- vem som har fattat beslutet,
- vem som har varit föredragande, och
- vem som har varit med om den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet.
