Kyrkomötet
|
Motion med anledning av CsSkr 1999:3, Kyrkoordning för Svenska kyrkan
Revision inom Svenska kyrkan föreslås i förslaget till kyrkoordning följa regler som troligen kommer att intas i en Lag (1999:000) om revision. En proposition är anmäld för riksdagen och kan komma att antas under hösten; ikraftträdandet för trossamfundet Svenska kyrkan planeras ske ett år senare än för anda organ. Revisionen i kyrkan skall enligt förslaget till kyrkoordning också ha till uppgift att pröva om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och om den interna kontrollen är tillräcklig. Vi anser att detta är bra utgångspunkter för revisionen i Svenska kyrkan. Vi finner dock att tidplanen för den nya lagen om revision inte har gjort det möjligt att tillräckligt förbereda den kyrkliga organisationen på konsekvenserna av denna. Detta skapar oklarheter om vad som skall gälla under det första året, dvs. år 2000. Vi anser därför att nuvarande regler om revision skall gälla också under år 2000.
I kyrkoordningsförslaget saknas föreskrifter om hur valet av den auktoriserade eller godkände revisorn skall beredas. För att säkerställa en objektiv upphandling av revisionstjänster föreslår vi att de av respektive beslutande organ valda revisorerna skall komplettera revisorskollegiet med en revisor, som skulle få samma ställning och ansvar som de direkt valda. Denna indirekt valda revisorn skulle då vara den auktoriserade eller godkände. Vidare saknas i kyrkoordningsförslaget motiv för att man skall välja revisorsersättare på församlings- och stiftsnivå men inte på den nationella nivån. Eftersom rollen för en revisorsersättare skiljer sig från den för en ersättare i en styrelse eller nämnd, föreslår vi att förslaget att välja ersättare skall utgå. Om man finner att förfarandet med eventuella fyllnadsval är otillfredsställande, kan man i stället välja fler revisorer än det minimiantal som föreskrivs.
Vårt förslag innebär således att nuvarande regler för revision skall gälla även under år 2000 och att kyrkoordningens kapitel 48, 50 och 52 med våra förslag till ändringar - och med de som kan komma att beslutas av Kyrkomötet år 2000 - skall träda i kraft först år 2001.
Mot bakgrund av ovanstående hemställer vi
1. att kyrkomötet beslutar att 48 kap. 1 § tredje stycket skall ha denna lydelse:
Varje församling skall utse minst tre revisorer. Dessa skall i sin tur utse ytterligare en revisor, som skall vara auktoriserad eller godkänd. Denne har samma ansvar och befogenheter som de direkt valda revisorerna. Under de år då ordinarie kyrkoval har ägt rum skall det nyvalda kyrkofullmäktige välja revisorer som skall granska verksamheten under de fyra följande åren.
2. att kyrkomötet beslutar att 50 kap. 1 § andra stycket skall ha denna lydelse:
Varje stift skall utse minst tre revisorer. Dessa utser i sin tur ytterligare en revisor, som skall vara auktoriserad. Denne har samma ansvar och befogenheter som de direkt valda revisorerna.
3. att kyrkomötet beslutar att 52 kap. 1 § andra stycket skall ha denna lydelse:
Kyrkomötet skall på sitt första sammanträde efter det att val till Kyrkomötet förrättats välja fem revisorer som skall granska verksamheten under de fyra följande åren. Bland dessa skall Kyrkomötet välja en ordförande och en vice ordförande. De av kyrkomötet valda revisorerna skall i sin tur utse en sjätte revisor, som skall vara auktoriserad. Denne har samma ansvar och befogenheter som de direkt valda revisorerna.
4. att kyrkomötet beslutar att övergångsbestämmelserna punkten 1 skall ha denna lydelse:
Kyrkoordningen träder i kraft den 1 januari år 2000, utom vad gäller kap. 48, 50 och 52, vilka skall träda i kraft den 1 januari år 2001.
5. att kyrkomötet beslutar att övergångsbestämmelserna kompletteras med en punkt 1a) med denna lydelse:
För revision under år 2000 i församlingar, stift, samfälligheter och på den nationella nivån skall i tillämpliga delar bestämmelserna i kyrkolagen och den nuvarande stiftelselagen gälla, samt
6. att kyrkomötet beslutar att övergångsbestämmelserna punkten 7 skall ha denna lydelse:
Följande val skall förrättas senast den 31 december 1999 och avse tiden från den 1 januari år 2000 till dess ny mandatperiod inträder enligt kyrkoordningen.
a) ledamöter och ersättare i pastoratsnämnden enligt 4 kap. 34 § kyrkoordningen,
b) Nämnden för kyrkolivets utveckling och Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar.
Följande val skall förrättas senast den 31 december 2000 och avse tiden från den 1 januari år 2001 till dess ny mandatperiod inträder enligt kyrkoordningen.
a) revisorer för församlingar, samfälligheter, stift och den nationella nivån.
Täby den 26 april 1999
Bertil Persson Gunborg Engman-Ericsson
Conny Tyrberg Ingemar Åhs
