Kyrkomötet
|
Motion med anledning av CsSkr 1999:3, Kyrkoordning för Svenska kyrkan
I denna motion föreslås sådana ändringar i förslaget (CsSkr 1999:3) till kyrkoordning att domkapitlens behov av processuell sakkunskap tillgodoses genom en domarkompetent stiftsjurist i stället för genom en ledamot med juridisk sakkunskap.
Domkapitlen kommer att få en ny roll som beslutsprövningsinstans (57 kap. 8-18 §§), vilken motsvarar de uppgifter som idag tillkommer läns- och kammarrätterna. Emellertid torde endast en mindre del av domkapitlens ärenden ha denna domstolskaraktär. Till den alldeles överväldigande delen kommer även fortsättningsvis domkapitlen att syssla med rent kyrkliga ärenden, såsom:
· råd, stöd och hjälp i frågor som rör kyrkans lära, böcker, sakrament, gudstjänst och övriga handlingar (57:1),
· församlingsinstruktion (57:5-7),
· gudstjänstliv (sammanlysningar 17:3, nattvardsgudstjänster 17:5, ekumeniska gudstjänster 17:7, gudstjänstplan 17:9, avvikelser från handbok 18:6),
· prästexamen (31:6-8), diakonexamen (32:6-8), behörighet att utöva uppdraget som präst (31:1-4) och diakon (32:1-4), obehörighet att utöva kyrkans vigningstjänst (31:11-13, 32:11-13),
· beslutsprövning vid uppsägning m.m. (31:14, 32:14),
· beslut om typ av kyrkomusikertjänst (34:2),
· behörighetsprövning och skicklighetsbedömning av sökande till präst- och diakontjänst (33:9-11),
· stiftskollekter (43:5),
· diverse yttranden (kyrkobyggnader, indelningsärenden m.m.).
Liksom tidigare kommer domkapitlet också att pröva överklaganden som rör
· kyrkotillhörighet (29:10),
· upplåtelse av kyrka (41:9),
· beslut om kyrkliga handlingar (42:11),
· ändring av kyrkobokföring (56:30),
· utlämning av handling (53:12).
Dessa ärenden har hittills förekommit mycket sparsamt.
Av denna genomgång framgår, att den kompetens som domkapitlets ledamöter framförallt behöver är stor förtrogenhet med kyrkans gudstjänstliv, god kännedom om stiftets församlingar, präster och diakoner, och teologiska och i viss mån juridiska kunskaper. Eftersom så många ärenden rör rekryterings- och anställningsfrågor är en god personkännedom särskilt nödvändig.
Härutöver fordras också tillgång till teologisk sakkunskap, vilket tillgodoses genom företrädarna för det kyrkliga ämbetet bland ledamöterna. Vidare fordras också processuell sakkunskap, främst vid behandling av överklaganden, beslutsprövningar och frågor om obehörighet att utöva kyrkans vigningstjänst. Eftersom dessa frågor inte är särskilt vanligt förekommande, torde det vara tillfyllest att tillföra denna sakkunskap genom en anställd stiftsjurist, vilken således bör vara domarkompetent på assessorsnivå, dvs. ha behörighet att söka ordinarie domartjänster. Något krav på domarkompetens hos de valda ledamöterna är inte behövligt.
Sammanfattningsvis: domkapitlet förvandlas inte till en kyrklig underrätt genom de nya arbetsuppgifter som tillförs, utan förblir ett kyrkligt organ med tyngdpunkten på gudstjänstliv och präst- och diakonrekrytering.
Mot bakgrund av det ovan anförda hemställer vi
att kyrkomötet beslutar att anta en kyrkoordning med följande lydelse i dessa delar:
9 kap. 1 och 2 §§ utgår punkt 5, och punkt 6 får följande lydelse: "5. fyra övriga ledamöter",
9 kap. 3 § skall ha följande lydelse:
Sekreterare i domkapitlet är en i stiftet anställd stiftsjurist som har behörighet att söka ordinarie domartjänst.
I frågor enligt 31 kap. 11-14 §§, 32 kap. 11-14 §§, 57 kap. 8-18 §§ och 58 kap. är domkapitlets sekreterare föredragande.
I frågor som rör den kyrkomusikaliska verksamheten i stiftet är domkyrkoorganisten föredragande. I andra frågor är en ledamot, sekreteraren eller någon annan i stiftet anställd person föredragande.
9 kap. 5 § andra stycket utgår,
9 kap. 7 § första stycket får följande lydelse: "Om det vid en överläggning i sådana ärenden som avses i 3 § andra stycket framkommer skilda meningar skall en omröstning ske.",
9 kap. 19 § utgår orden "och 6",
34 kap. 4 § punkt 3 får följande lydelse: "3. minst en stiftsjurist som har behörighet söka ordinarie domartjänst".
Göteborg, Mölndal och Kinna den 26 april 1999
Hans-Olof Andrén Eva Forssell Aronsson Jan-Anders Ekelund
Hans-Olof Hansson Britta Olinder Joakim Svensson
