Andra avdelningen: Församlingarna
Inledning
Svenska kyrkan framträder lokalt som en församling. Denna är den primära enheten inom kyrkan. Församlingens grundläggande uppgift är att fira gudstjänst, bedriva undervisning samt utöva diakoni och mission. Syftet är att människor skall komma till tro på Kristus och leva i tro, en kristen gemenskap skapas och fördjupas, Guds rike utbredas och skapelsen återupprättas. Allt annat som församlingen utför är stöd för och en konsekvens av denna grundläggande uppgift.
Svenska kyrkan har en rikstäckande indelning i territoriella församlingar som pastorala områden. Församlingarna är samtidigt en gemenskap av de människor som tillhör Svenska kyrkan och är bosatta inom församlingens område. Det finns även icke-territoriella församlingar.
Församlingen har lokal självstyrelse men är samtidigt en del av ett stift och Svenska kyrkan som trossamfund. Delaktigheten i de döptas och troendes allmänna prästadöme förenar alla i församlingen, vigda och icke vigda. Alla har tillsammans ansvaret för att församlingens grundläggande uppgift blir utförd. Den demokratiska organisationen och kyrkans ämbete eller vigningstjänst har gemensamt ansvar för att bedriva en verksamhet i enlighet med Svenska kyrkans tro, bekännelse och lära. För varje församling finns ett kyrkoråd som församlingens styrelse och en kyrkoherde med ansvar för ledning, samordning och tillsyn.
Kyrkans verksamhet bärs således organisatoriskt upp såväl av alla kyrkotillhörigas, och särskilt de förtroendevaldas, ansvarstagande inom den demokratiska organisationen som av ansvarstagandet hos dem som är vigda till uppdragen inom kyrkans vigningstjänst. Det är inte två helt skilda former av ansvar. De förtroendevalda och andra som tillhör kyrkan har tillsammans med dem som innehar vigningstjänsten del i det gemensamma uppdraget att förkunna det kristna budskapet. Tillsammans har de också ansvar för det demokratiska beslutsfattandet och för besluten.
2 kap. Församlingens uppdrag
Församlingens uppgifter
1 § Församlingen är det lokala pastorala området. Dess Församlingens grundläggande uppgift är att fira gudstjänst, bedriva undervisning samt utöva diakoni och mission.
Församlingen har ansvar för den kyrkliga verksamheten för alla som vistas i församlingen. Församlingen får även lämna bidrag till internationell diakoni och mission.
Särskilda bestämmelser finns om skyldigheten att tillhandahålla dop, konfirmation, vigsel och begravningsgudstjänst.
Församlingen skall anskaffa och underhålla den egendom som behövs för församlingens uppgifter samt anställa och avlöna personal, om detta inte är en uppgift för en kyrklig samfällighet som församlingen ingår i.
2 § Föreskrifter om församlingens ansvar för begravningsverksamheten finns i begravningslagen (1990:1144).
3 § En församling skall behandla dem som tillhör församlingen lika om det inte finns sakliga skäl för något annat.
Ansvarsfördelningen
4 § Beslutanderätten i en församling utövas av kyrkofullmäktige, på kyrkostämman eller av ett direktvalt kyrkoråd. Närmare bestämmelser om beslutanderätten finns i 3 kap.
Av kyrkoordningen framgår att kyrkoherden och kyrkorådet beslutar i vissa frågor.
5 § Kyrkorådet är församlingens styrelse.
Kyrkorådet skall ha omsorg om församlingslivet och ha ansvar för att församlingens grundläggande uppgift blir utförd.
Kyrkorådet leder och samordnar församlingens förvaltning och har tillsyn över nämndernas verksamhet.
6 § För varje församling skall det finnas en kyrkoherde, som utifrån avgivna vigningslöften på eget ansvar fullgör de uppgifter som anges i kyrkoordningen.
Kyrkoherden har som andlig ledare av församlingen ansvaret för tillsyn och övergripande samordning av all den verksamhet som församlingen bedriver. |
Kyrkoherden har ansvaret för tillsyn och övergripande samordning av all verksamhet utifrån församlingens grundläggande uppgift. |
Kyrkoherden leder församlingens verksamhet såvitt avser gudstjänst, undervisning, diakoni och mission.
Pastorat
7 § Ett pastorat är en kyrkoherdes tjänstgöringsområde.
Pastoratet kan bestå av endast en församling (enförsamlingspastorat) eller av flera församlingar (flerförsamlingspastorat).
Samfälligheter
8 § När flera församlingar utgör ett pastorat samverkar de i en samfällighet som svarar för ekonomisk utjämning, resurshushållning och service (pastoratssamfällighet).
9 § Församlingar inom flera pastorat får bilda en samfällighet som svarar för ekonomisk utjämning, resurshushållning och service (flerpastoratssamfällighet).
Hur beslut om att bilda sådana samfälligheter fattas framgår av 37 kap. 31-34 §§.
Pastoratsnämnden
10 § Pastoratsnämnden är ett gemensamt organ för församlingarna i ett flerförsamlingspastorat som ingår i en flerpastoratssamfällighet.
Närmare bestämmelser om pastoratsnämnden finns i 4 kap. 32-36 §§.
Samfällighetens uppgifter
11 § Samfälligheten har det ekonomiska ansvaret för alla församlingens uppgifter enligt 1 och 2 §§. Bestämmelser om församlingens inflytande i budgetarbetet och rätt att disponera vissa anslag finns i 47 kap.
Samfälligheten är arbetsgivare för alla anställda och har det grundläggande ansvaret för den fasta egendomen inom samfälligheten. Samfälligheten är också huvudman för begravningsverksamheten.
När man skall anställa någon som skall ha arbetsuppgifter i endast en av församlingarna i en samfällighet, är det den församlingens kyrkoråd som skall göra detta om inte kyrkorådet har gett tillstånd till något annat.
När man skall anställa någon som skall ha arbetsuppgifter i endast ett av pastoraten i en flerpastoratssamfällighet är det pastoratsnämnden som skall göra detta när en sådan finns och denna inte har gett tillstånd till något annat.
12 § För det ekonomiska ansvaret för kyrkobyggnaderna i Visby stift får det finnas en samfällighet som omfattar samtliga församlingar i stiftet. En sådan samfällighet får ändras eller upplösas genom beslut av stiftsstyrelsen om samtliga församlingar i stiftet har samtyckt till det eller om det finns synnerliga skäl.
Kyrkostyrelsen får utfärda närmare bestämmelser om en sådan samfällighet.
13 § En samfällighet får inte besluta om ändringar av en kyrkobyggnad eller i ett kyrkorum utan att församlingen först har godkänt dessa.
14 § Bestämmelserna i 3 § gäller också samfälligheterna.
Den kyrkliga beredskapen
15 § Församlingen och samfälligheten skall vidta de beredskapsförberedelser som behövs för verksamheterna under kris och höjd beredskap.
3 kap. Beslutande organ i församlingar och samfälligheter
ALLMÄNT
Beslutanderätten i församlingar
1 § Kyrkofullmäktige är församlingens högsta beslutande organ. I församlingar som har högst 500 röstberättigade får dock beslutanderätten i stället utövas av en kyrkostämma.
Om en församling ingår i en samfällighet får kyrkofullmäktige eller kyrkostämman bestämma att församlingens beslutanderätt i stället skall utövas av ett direktvalt kyrkoråd.
Att ett direktvalt kyrkoråd samtidigt är församlingens styrelse framgår av 4 kap.
2 § Ett direktvalt kyrkoråd får bestämma att församlingens beslutanderätt i stället skall utövas av en kyrkostämma om förutsättningarna i 1 § första stycket är uppfyllda eller av kyrkofullmäktige.
En kyrkostämma får bestämma att församlingens beslutanderätt skall utövas av kyrkofullmäktige.
3 § Om antalet röstberättigade i en församling med kyrkofullmäktige eller ett direktvalt kyrkoråd har gått ned till 500 eller därunder får fullmäktige eller det direktvalda kyrkorådet bestämma att församlingens beslutanderätt i stället skall utövas av en kyrkostämma.
4 § Beslut enligt 1 § andra stycket, 2 och 3 §§ skall fattas senast den 1 februari under valåret. Stiftsstyrelsen skall genast underrättas om beslutet.
Beslutanderätten i samfälligheter
5 § I en samfällighet utövas beslutanderätten av samfällda kyrkofullmäktige.
Kyrkofullmäktiges, kyrkostämmans och samfällda kyrkofullmäktiges uppgifter
6 § Kyrkofullmäktige, kyrkostämman eller samfällda kyrkofullmäktige beslutar i principiella ärenden och i ärenden som på annat sätt är av större vikt, främst
1. mål och riktlinjer för verksamheten,
2. budget, kyrkoavgift och andra viktiga ekonomiska frågor,
3. kyrkorådets, kyrkonämndens och andra nämnders organisation och verksamhetsformer,
4. val av ledamöter och ersättare i kyrkoråd, kyrkonämnden och andra nämnder,
5. val av revisorer och revisorsersättare,
6. grunderna för ekonomiska förmåner åt förtroendevalda, och
7. årsredovisning och ansvarsfrihet.
Kyrkofullmäktige, kyrkostämman eller samfällda kyrkofullmäktige beslutar också i andra frågor som anges i kyrkoordningen.
Samfällda kyrkofullmäktige får, i fråga om första stycket 1, inte besluta om andra mål och riktlinjer än sådana som avser ekonomisk utjämning, resurshushållning och service.
Kyrkofullmäktige eller kyrkostämman i de församlingar som ingår i en samfällighet får inte besluta om de uppgifter som avses i första stycket 2 och 5-7 utan dessa bestäms av samfällda kyrkofullmäktige.
KYRKOFULLMÄKTIGE
7 § Kyrkofullmäktige väljs av de röstberättigade i församlingen.
Bestämmelser om rösträtt och valbarhet finns i 33 kap. och om valet i 38 kap.
Antalet ledamöter och ersättare
8 § Kyrkofullmäktige fastställer antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige.
Antalet ledamöter skall bestämmas till ett udda tal och till minst
- 15 i församlingar med högst 5 000 röstberättigade
- 19 i församlingar med över 5 000 till och med 10 000 röstberättigade,
- 25 i församlingar med över 10 000 röstberättigade.
Antalet ersättare skall utgöra en viss andel dock högst hälften av det antal platser som varje nomineringsgrupp får i församlingen. Om det då uppkommer ett decimaltal, avrundas detta till närmast högre hela tal. Det skall alltid utses minst två ersättare från varje nomineringsgrupp som har något mandat.
Med röstberättigad avses en person som har tagits upp i gällande röstlängd enligt 38 kap. 32 §.
9 § När kyrkofullmäktige skall utses första gången, beslutar kyrkostämman eller det direktvalda kyrkorådet om antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige. Stiftsstyrelsen skall genast underrättas om beslutet.
Om fullmäktige beslutar att antalet ledamöter eller ersättare skall ändras, skall beslutet om det nya antalet fattas senast den 1 februari under valåret och tillämpas vid det kommande valet. Stiftsstyrelsen skall genast underrättas om beslutet.
Mandatperiodens längd
10 § Ledamöter och ersättare skall väljas för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter valåret.
Ordförande
11 § Kyrkofullmäktige väljer bland sina ledamöter en ordförande och en eller flera vice ordförande.
Fullmäktige bestämmer tiden för uppdragen.
När sammanträdena skall hållas
12 § Kyrkofullmäktige bestämmer när ordinarie sammanträden skall hållas.
Sammanträde skall också hållas, när kyrkorådet eller minst en tredjedel av fullmäktiges ledamöter begär det eller när ordföranden anser att det behövs.
13 § Vid ett sammanträde senast den 31 december under valåret skall det nyvalda kyrkofullmäktige välja personer till de uppdrag inom församlingen som avser tiden efter valåret.
Hur sammanträdena kungörs
14 § Ordföranden utfärdar en kungörelse om när kyrkofullmäktige skall sammanträda. Kungörelsen skall innehålla uppgifter om tid och plats för sammanträdet samt uppgifter om de ärenden som skall behandlas.
När ett sammanträde skall hållas första gången sedan beslutanderätten har uppdragits åt fullmäktige, utfärdas kungörelsen av den senast valda ordföranden i kyrkostämman eller det direktvalda kyrkorådet.
15 § Kungörelsen skall anslås minst en vecka före sammanträdesdagen på församlingens anslagstavla. Den skall inom samma tid också lämnas till varje ledamot och ersättare på ett lämpligt sätt.
16 § Om ett ärende är så brådskande att det inte hinner kungöras på det sätt som föreskrivs i 15 §, skall kungörelsen med uppgifter om ärendet anslås senast vardagen före sammanträdesdagen. Dessutom skall kungörelsen på ett lämpligt sätt lämnas till varje ledamot och ersättare så att den kan antas nå dem inom samma tid.
Ersättarnas tjänstgöring
17 § Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde, skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe.
18 § Ersättarna skall tjänstgöra enligt den ordning som är bestämd att gälla mellan dem.
En ersättare som redan har börjat tjänstgöra har dock företräde oberoende av turordning.
En ersättare som måste avbryta tjänstgöringen på grund av jäv i ett ärende, får åter tjänstgöra sedan det ärendet har handlagts.
19 § En ledamot som inställer sig under pågående sammanträde eller till fortsatt sammanträde, har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har inträtt i hans eller hennes ställe.
En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen vid ett sammanträde på grund av något annat hinder än jäv, får inte tjänstgöra igen under samma dag.
Beslutförhet
20 § Kyrkofullmäktige får handlägga ett ärende bara om mer än hälften av ledamöterna är närvarande.
Om en ledamot är jävig i ett ärende, får fullmäktige handlägga detta även om antalet närvarande ledamöter på grund av jävet inte uppgår till mer än hälften.
Jäv
21 § En ledamot får inte delta i handläggningen av ett ärende som personligen rör ledamoten själv eller ledamotens make, sambo, förälder, barn, syskon, någon annan närstående eller något ledamoten närstående intresse.
22 § Den som känner till en omständighet som kan antas utgöra jäv mot honom eller henne, skall självmant ge det till känna.
Om det har uppkommit en fråga om jäv mot någon och någon ersättare inte har trätt i hans eller hennes ställe, skall kyrkofullmäktige snarast besluta i jävsfrågan. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om kyrkofullmäktige inte är beslutföra utan honom eller henne och man inte tillräckligt snabbt kan tillkalla någon annan.
Ett beslut i en jävsfråga får överklagas endast i samband med att man överklagar det beslut genom vilket kyrkofullmäktige har avgjort ärendet.
Rätten för kyrkoherden och andra att delta
23 § Kyrkoherden har rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten vid kyrkofullmäktiges sammanträden samt att få sin mening antecknad i protokollet (särskild mening).
Kyrkofullmäktige får bestämma att också andra skall ha rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten.
Ärendena i kyrkofullmäktige
24 § Kyrkofullmäktige skall besluta i ärenden som har väckts av
1. kyrkorådet eller någon nämnd,
2. en ledamot genom en motion,
3. Kyrkostyrelsen eller övriga organ som är tillsatta av Kyrkomötet,
4. stiftsstyrelsen eller någon nämnd som är tillsatt av stiftsfullmäktige,
5. domkapitlet, eller
6. revisorerna, om ärendet gäller en förvaltning som har samband med revisionsuppdraget.
Beredning
25 § Innan kyrkofullmäktige avgör ett ärende skall det ha beretts av en nämnd, om ärendet hör till nämndens verksamhetsområde, eller av kyrkorådet.
Kyrkorådet skall alltid få tillfälle att yttra sig i ett ärende som har beretts av en nämnd.
Kyrkorådet skall lägga fram förslag till beslut i ett ärende, om inte någon nämnd har gjort det.
26 § Kyrkofullmäktige får behandla revisionsberättelsen utan föregående beredning.
Om en förtroendevald har vägrats ansvarsfrihet, får fullmäktige också utan beredning, besluta att den förtroendevalda personens uppdrag skall återkallas enligt 33 kap. 11 §.
27 § Ett brådskande ärende får avgöras trots att ärendet inte har beretts, om samtliga närvarande ledamöter är ense om beslutet.
28 § Kyrkofullmäktige får hålla val utan föregående beredning.
Man behöver inte heller bereda ärenden om ändring av antalet ledamöter och ersättare i kyrkorådet eller någon nämnd.
29 § En motion bör beredas inom sådan tid, att kyrkofullmäktige kan fatta beslut om den inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta anmälas till fullmäktige vid ett sammanträde inom samma tid. Fullmäktige skall då också underrättas om vad som dittills kommit fram vid beredningen. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning.
Bordläggning
30 § Ett ärende skall bordläggas, om minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna begär det. Det krävs dock att mer än hälften av de närvarande ledamöterna är ense om det för att bordlägga ett val eller ett tidigare bordlagt ärende.
Ett bordlagt ärende skall behandlas på fullmäktiges nästa sammanträde, om fullmäktige inte beslutar något annat.
Offentlighet vid sammanträdena
31 § Sammanträdena med kyrkofullmäktige skall vara offentliga.
Ordningen vid sammanträdena
32 § Ordföranden leder kyrkofullmäktiges sammanträden och ansvarar för ordningen vid sammanträdena. Ordföranden får visa ut den som uppträder störande och inte rättar sig efter tillsägelse.
Hur ärendena avgörs
33 § Ett brådskande ärende får avgöras trots att det inte har kungjorts enligt 14-16 §§, om samtliga närvarande ledamöter beslutar det.
34 § När överläggningen är avslutad lägger ordföranden fram förslag till beslut. Varje förslag skall utformas så att det kan besvaras med ja eller nej. Ordföranden redovisar därefter sin uppfattning om vad som har beslutats och befäster beslutet med ett klubbslag, om inte någon ledamot begär omröstning.
35 § Om en ledamot begär omröstning, skall den ske öppet, utom i ärenden som gäller val eller anställning av personal.
36 § Vid en omröstning gäller den mening som mer än hälften av ledamöterna är ense om.
37 § Vid lika antal röster är ordförandens röst utslagsgivande.
I ärenden som gäller val eller anställning av personal fattas beslutet dock genom lottning.
Frågor
38 § För att skaffa upplysningar får ledamöterna ställa frågor till någon ledamot i kyrkorådet eller i en nämnd. Frågorna skall avse ämnen som hör till kyrkofullmäktiges, kyrkorådets eller nämndens handläggning. De får dock inte avse ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Kyrkofullmäktige beslutar utan föregående överläggning om en viss fråga får ställas.
Protokollet
39 § Vid kyrkofullmäktiges sammanträden skall protokoll föras på ordförandens ansvar.
40 § Protokollet skall redovisa vilka ledamöter och ersättare som har tjänstgjort vid sammanträdet och vilka ärenden som fullmäktige har handlagt.
41 § Protokollet skall för varje ärende redovisa
1. vilka förslag och yrkanden som har lagts fram och inte tagits tillbaka,
2. i vilken ordning ordföranden har lagt fram förslag till beslut,
3. genomförda omröstningar och hur de har utfallit,
4. vilka beslut som har fattats,
5. vilka ledamöter som har deltagit i besluten och hur de har röstat vid öppna omröstningar,
6. vilka reservationer som har anmälts mot besluten, och
7. särskild mening enligt 23 §.
42 § I protokollet skall anges vilka frågor som har ställts och vilka som har besvarats.
43 § Ett protokoll skall justeras senast fjorton dagar efter sammanträdet på det sätt som kyrkofullmäktige har bestämt.
44 § Senast på andra dagen efter justeringen skall denna tillkännages på församlingens anslagstavla.
Av tillkännagivandet skall det framgå var protokollet finns tillgängligt och vilken dag som det har anslagits. Tillkännagivandet får inte tas bort innan tiden för att överklaga har gått ut.
En uppgift om vilken dag tillkännagivandet anslogs skall tecknas på protokollet eller utfärdas särskilt.
KYRKOSTÄMMAN
45 § På kyrkostämman har alla församlingens röstberättigade rätt att delta i överläggningarna och besluten.
Ordförande
46 § Kyrkostämman väljer för fyra kalenderår bland de röstberättigade en ordförande och en eller två vice ordförande.
Om ordföranden eller någon vice ordförande avgår under tjänstgöringstiden, väljs en annan för återstoden av denna tid.
När sammanträdena skall hållas
47 § Kyrkostämman beslutar när ordinarie sammanträden skall hållas. Sammanträde skall också hållas när kyrkorådet begär det eller när ordföranden anser att det behövs.
Hur sammanträdena kungörs m.m.
48 § Ordföranden utfärdar en kungörelse om när kyrkostämman skall samanträda.
Om en kyrkostämma skall utöva beslutanderätten i en församling där den tidigare har utövats av kyrkofullmäktige eller ett direktvalt kyrkoråd, skall den senast valda ordföranden i fullmäktige eller det direktvalda kyrkorådet sammankalla kyrkostämman första gången.
49 § Kungörelsen om sammanträde med kyrkostämman skall innehålla uppgift tid och plats för sammanträdet samt om de ärenden som skall behandlas.
Kungörelsen skall anslås minst en vecka före sammanträdesdagen på församlingens anslagstavla. Den skall även inom samma tid antingen lämnas till varje röstberättigad på lämpligt sätt eller införas i den eller de ortstidningar som stämman beslutar. Uppgifter om de ärenden som skall behandlas behöver dock inte införas i tidningen.
50 § Om ett ärende är så brådskande att det inte hinner kungöras på det sätt som föreskrivs i 49 §, skall kungörelsen med uppgifter om ärendet anslås på församlingens anslagstavla senast fyra dagar före sammanträdet.
Hänvisningsbestämmelser
51 § I fråga om kyrkostämman tillämpas bestämmelserna i 21-44 §§ om kyrkofullmäktige i en församling och 33 kap. 12 § om reservation.
Då skall följande gälla:
Bestämmelserna om kyrkofullmäktige och dess ledamöter skall i stället avse kyrkostämman och de röstberättigade.
Om någon röstberättigad begär det skall omröstningar vara slutna också i andra ärenden än ärenden om val eller anställning av personal.
I kyrkostämmans protokoll behöver inte redovisas vilka som har deltagit i stämman, eller hur var och en har röstat vid en öppen omröstning.
SAMFÄLLDA KYRKOFULLMÄKTIGE
52 § Samfällda kyrkofullmäktige väljs av de röstberättigade i samfälligheten på kyrkans valdag.
Bestämmelser om rösträtt och valbarhet finns i 33 kap. och om valet i 38 kap.
Antalet ledamöter och ersättare
53 § Samfällda kyrkofullmäktige fastställer antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige.
Antalet ledamöter i fullmäktige skall bestämmas till ett udda antal och till minst
15 i samfälligheter med högst 5000 röstberättigade,
25 i samfälligheter med över 5000 till och med 20 000 röstberättigade,
35 i samfälligheter med över 20 000 till och med 40 000 röstberättigade och
45 i samfälligheter med över 40 000 röstberättigade.
Antalet ersättare skall utgöra en viss andel, dock högst hälften, av det antal platser som varje nomineringsgrupp får i samfällda kyrkofullmäktige. Om det då uppkommer ett decimaltal, avrundas detta till närmast högre hela tal. Det skall alltid utses minst två ersättare från varje nomineringsgrupp som har något mandat.
Med röstberättigad avses en person som har tagits upp i gällande röstlängd enligt 38 kap. 32 §.
54 § När samfällda kyrkofullmäktige skall utses första gången, bör församlingarna komma överens om antalet ledamöter med ledning av 53 §. Stiftsstyrelsen skall genast underrättas om beslutet. Om församlingarna inte kan enas, bestämmer stiftsstyrelsen antalet ledamöter och ersättare.
55 § Om samfällda kyrkofullmäktige beslutar att antalet ledamöter och ersättare skall ändras, skall beslutet om det nya antalet fattas senast den 1 februari under valåret och tillämpas vid det kommande valet. Stiftsstyrelsen skall genast underrättas om beslutet.
Hänvisningsbestämmelser
56 § I fråga om samfällda kyrkofullmäktige tillämpas bestämmelserna i 10-44 §§ om kyrkofullmäktige i en församling. Då skall följande gälla:
1. Bestämmelserna om kyrkofullmäktige och kyrkoråd i församling skall gälla samfällda kyrkofullmäktige och kyrkonämnden.
2. Kungörelser och tillkännagivanden skall anslås på samfällighetens anslagstavla.
3. Den första gången som samfällda kyrkofullmäktige skall sammanträda, utfärdas kungörelsen om sammanträdet av ordföranden i kyrkofullmäktige, på kyrkostämman eller i det direktvalda kyrkorådet i den församling i samfälligheten som har flest röstberättigade.
4. Kungörelsen om sammanträdet skall, utöver vad som anges i 15 §, även lämnas till kyrkorådet i varje församling och till varje pastoratsnämnd på lämpligt sätt.
5. Samfällda kyrkofullmäktige skall, utöver vad som anges i 24 §, även besluta i ärenden som har väckts av någon församlings kyrkoråd eller av en pastoratsnämnd.
6. Innan samfällda kyrkofullmäktige avgör ett ärende som särskilt angår en församling skall, utöver vad som anges i 25 §, församlingens kyrkoråd få tillfälle att yttra sig i ärendet. Om ett ärende särskilt angår ett pastorat skall pastoratsnämnden på motsvarande sätt få tillfälle att yttra sig i ärendet.
7. Rätten att ställa frågor har, utöver vad som anges i 38 §, även ordföranden och vice ordföranden i en församlings kyrkoråd samt ordföranden och vice ordföranden i pastoratsnämnden.
8. Ordföranden och vice ordföranden i en församlings kyrkoråd har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar men inte i besluten när det gäller sådana ärenden som särskilt angår församlingen. Motsvarande gäller för ordföranden och vice ordföranden i en pastoratsnämnd samt kyrkoherden när det gäller ärenden som särskilt angår pastoratet.
9. I en flerpastoratssamfällighet tillkommer rätten för en kyrkoherde att delta i överläggningarna bara den kyrkoherde som enligt 5 kap. 5 § har valts till ledamot i samfällighetens kyrkonämnd. När det gäller ärenden som särskilt angår ett visst pastorat eller en viss församling har även kyrkoherden i det pastoratet eller den församlingen denna rätt.
4 kap. Kyrkorådet, kyrkonämnden och andra nämnder i församlingar och samfälligheter
ALLMÄNT
1 § I varje församling skall det som församlingens styrelse finnas ett kyrkoråd. Det kan också finnas nämnder.
Har en församling ett direktvalt kyrkoråd som högsta beslutande organ är detta samtidigt den församlingens styrelse.
2 § I varje samfällighet skall det som samfällighetens styrelse finnas en kyrkonämnd. Det kan också finnas andra nämnder.
3 § I varje flerförsamlingspastorat inom en flerpastoratssamfällighet skall det finnas en pastoratsnämnd.
4 § Kyrkofullmäktige, kyrkostämman eller samfällda kyrkofullmäktige får uppdra åt kyrkorådet, kyrkonämnden eller någon annan nämnd att i fullmäktiges, stämmans eller samfällda fullmäktiges ställe fatta beslut i ett visst ärende eller vissa grupper av ärenden.
Sådana ärenden som avses i 3 kap. 6 § första stycket eller som annars enligt kyrkoordningen skall avgöras av det beslutande organet får dock inte delegeras.
FÖRSAMLINGEN
Kyrkorådets uppgifter
5 § Kyrkorådets grundläggande uppgifter framgår av 2 kap. 5 §.
6 § Kyrkorådet skall uppmärksamt följa de frågor som kan inverka på församlingens ekonomiska ställning.
Kyrkorådet skall också göra de framställningar som behövs till kyrkofullmäktige, kyrkostämma och nämnder liksom till andra kyrkliga organ samt statliga och kommunala myndigheter.
7 § Kyrkorådet skall
1. bereda eller yttra sig i ärenden som skall handläggas av kyrkofullmäktige eller kyrkostämman,
2. ha hand om den ekonomiska förvaltningen och själv förvalta kyrkans och församlingens egendom om detta inte skall skötas av någon annan, och
3. verkställa kyrkofullmäktiges eller kyrkostämmans beslut om detta inte har uppdragits åt någon annan.
Ett direktvalt kyrkoråd skall även besluta i ärenden som gäller mål och riktlinjer för verksamheten i församlingen.
Ett kyrkoråd inom en samfällighet skall dessutom
1. bereda och yttra sig i ärenden som särskilt angår församlingen och som skall handläggas av samfällda kyrkofullmäktige,
2. disponera de anslag som kyrkonämnden har uppdragit åt kyrkorådet, och
3. verkställa de beslut som kyrkonämnden har uppdragit åt kyrkorådet.
8 § Kyrkorådet skall handlägga vissa ärenden enligt särskilda bestämmelser i kyrkoordningen.
När det behövs för att kyrkorådet skall kunna fullgöra sina uppgifter får rådet begära in yttranden och upplysningar från nämnder och anställda i församlingen.
Kyrkoherden som ledamot
9 § Kyrkoherden är ledamot i kyrkorådet. Bestämmelser om kyrkoherdens rätt att i sitt ställe utse en annan präst som ledamot finns i 5 kap.
Val av kyrkoråd, som inte är direktvalt
10 § Kyrkofullmäktige eller kyrkostämman väljer ledamöter, förutom kyrkoherden, och ersättare i kyrkorådet. Antalet bestämmer fullmäktige eller stämman. Antalet valda ledamöter får dock inte vara mindre än sex.
Antalet ersättare skall vara minst hälften av antalet valda ledamöter.
Val av direktvalt kyrkoråd
11 § Församlingens röstberättigade väljer vilka ledamöter, förutom kyrkoherden, och ersättare som skall ingå i ett direktvalt kyrkoråd.
Bestämmelser om rösträtt och valbarhet finns i 33 kap. och om valet i 38 kap.
12 § Det direktvalda kyrkorådet fastställer antalet ledamöter och ersättare i rådet.
Antalet valda ledamöter skall bestämmas till ett jämnt tal och till minst
- 8 i församlingar med högst 500 röstberättigade
- 10 i församlingar med över 500 röstberättigade.
Antalet ersättare skall utgöra en viss andel, dock högst hälften av det antal platser som varje nomineringsgrupp får i församlingen. Om ett decimaltal uppkommer, avrundas detta till närmast högre tal. Det skall alltid utses minst två ersättare från varje nomineringsgrupp som har något mandat.
Med röstberättigad avses en person som har tagits upp i gällande röstlängd enligt 38 kap. 32 §.
13 § När ett direktvalt kyrkoråd skall utses första gången beslutar kyrkofullmäktige eller kyrkostämman om antalet ledamöter och ersättare. Stiftsstyrelsen skall genast underrättas om beslutet.
Om ett direktvalt kyrkoråd beslutar att antalet ledamöter eller ersättare skall ändras, skall beslutet om det nya antalet fattas senast den 1 februari under valåret och tillämpas vid det kommande valet. Stiftsstyrelsen skall genast underrättas om beslutet.
Mandatperiodens längd
14 § Ledamöterna och ersättarna skall väljas för fyra år, räknat från och med den 1 januari året efter valåret.
15 § Om en vald ledamot avgår under tjänstgöringstiden, skall ett fyllnadsval hållas för den tid som återstår.
Om ledamoten har utsetts vid ett proportionellt val inträder i stället en ersättare enligt den turordning som har bestämts för ersättarna.
Dessa bestämmelser gäller inte för det direktvalda kyrkorådet.
Ordförande
16 § Kyrkofullmäktige eller kyrkostämman skall bland kyrkorådets valda ledamöter välja en ordförande och en eller två vice ordförande. Fullmäktige eller stämman bestämmer tiden för uppdragen.
Ett direktvalt kyrkoråd skall självt bland de valda ledamöterna välja ordförande och en eller två vice ordförande. Rådet bestämmer tiden för uppdragen.
17 § Om varken ordföranden eller någon vice ordförande kan närvara vid ett sammanträde med kyrkorådet utser rådet en annan ledamot att vara ordförande för det tillfället. Om ordföranden för längre tid är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag, får rådet utse en annan ledamot att som ersättare för ordföranden fullgöra hans eller hennes uppgifter under denna tid. |
17 § Om varken ordföranden eller någon vice ordförande kan närvara vid ett sammanträde med kyrkorådet utser rådet en annan vald ledamot att vara ordförande för det tillfället. Om ordföranden för längre tid är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag, får rådet utse en annan vald ledamot att som ersättare för ordföranden fullgöra hans eller hennes uppgifter under denna tid. |
När sammanträdena skall hållas
18 § Kyrkorådet bestämmer tid och plats för sina sammanträden.
Sammanträden skall även hållas, när minst en tredjedel av rådets ledamöter eller kyrkoherden begär det eller när ordföranden anser att det behövs.
Ersättarnas tjänstgöring
19 § I fråga om ersättarnas tjänstgöring i kyrkorådet tillämpas bestämmelserna i 3 kap. 17-19 §§ om ersättarnas tjänstgöring i kyrkofullmäktige.
Ersättarna får närvara vid rådets sammanträden.
Beslutförhet
20 § Kyrkorådet får handlägga ärenden bara om mer än hälften av ledamöterna är närvarande.
Offentlighet vid sammanträden med direktvalda kyrkoråd
21 § Ett sammanträde med det direktvalda kyrkorådet skall vara offentligt när rådet handlägger ärenden om mål och riktlinjer för verksamheten i församlingen.
Ett sådant sammanträde skall kungöras enligt bestämmelserna i 3 kap. 14-16 §§.
Jäv
22 § En ledamot får inte delta i handläggningen av ett ärende som rör ledamoten eller ledamotens make, sambo, förälder, barn, syskon, någon annan närstående eller något ledamoten närstående intresse.
Detsamma gäller om det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till ledamotens opartiskhet i ärendet.
I fråga om jäv i övrigt tillämpas bestämmelsen i 3 kap. 22 §.
Ärendenas avgörande och protokollet
23 § I fråga om hur man fattar beslut tillämpas bestämmelserna i 3 kap. 34-37 §§. Vidare tillämpas bestämmelserna i 3 kap. 39-44 §§ när det gäller hur protokollet skall föras, vad det skall innehålla samt hur det skall justeras och hur justeringen skall tillkännages.
Bestämmelserna om kyrkofullmäktige skall då gälla kyrkorådet.
Hur kyrkvärdar utses
24 § Kyrkorådet väljer för mandatperioden kyrkvärdar bland dem som är röstberättigade i församlingen. Minst två av kyrkvärdarna skall utses bland ledamöterna och ersättarna i kyrkorådet.
Tillsättning av nämnder
25 § För förvaltning och verkställighet får kyrkofullmäktige eller kyrkostämman tillsätta de nämnder som behövs. Ledamöter och ersättare i sådana nämnder väljs av fullmäktige eller stämman till det antal som fullmäktige eller stämman bestämmer. |
25 § För förvaltning och verkställighet får kyrkofullmäktige eller kyrkostämman tillsätta de nämnder som behövs. Ledamöter och ersättare i sådana nämnder väljs av fullmäktige eller stämman till det antal som fullmäktige eller stämman bestämmer. Det skall också finnas en valnämnd. Bestämmelser om valnämnd finns i 38 kap. 2 a §. |
För dessa nämnder tillämpas bestämmelserna om kyrkorådet i 15-20, 22 och 23 §§.
Kyrkofullmäktige eller kyrkostämman skall anta reglementen med närmare bestämmelser om nämndernas verksamhet.
Närvarorätt vid sammanträden med en nämnd
26 § Kyrkoherden eller den präst som avses i 5 kap. 4 § har rätt att närvara vid en nämnds sammanträden och delta i överläggningarna, men inte i besluten, samt få sin mening antecknad i protokollet (särskild mening).
SAMFÄLLIGHETEN
Kyrkonämndens uppgifter
27 § Kyrkonämnden är samfällighetens styrelse.
I fråga om kyrkonämndens uppgifter tillämpas bestämmelserna i 6 §, 7 § första stycket 1-3 och 8 § samt i 2 kap. 5 § tredje stycket. Det som där sägs om församlingen, kyrkofullmäktige och kyrkorådet skall i stället gälla samfälligheten samt dess samfällda kyrkofullmäktige och kyrkonämnden.
Ledamöter och ersättare
28 § Kyrkoherden är ledamot i kyrkonämnden.
I flerpastoratssamfälligheter gäller vad som sägs i första stycket den kyrkoherde som enligt 5 kap. 5 § har blivit vald till sådan ledamot.
29 § Samfällda kyrkofullmäktige väljer ledamöter, förutom kyrkoherden, och ersättare i kyrkonämnden. Antalet bestämmer fullmäktige. Antalet valda ledamöter får dock inte vara mindre än sex. Vid valet skall om möjligt varje församling bli företrädd i kyrkonämnden genom minst en ledamot eller ersättare.
Antalet ersättare skall vara minst hälften av antalet valda ledamöter.
Kyrkonämnden och församlingarna
30 § Kyrkonämnden skall underrätta församlingarna och pastoraten om frågor av större ekonomisk betydelse. Kyrkonämnden får begära in yttranden och upplysningar från kyrkoråd och pastoratsnämnder, när det behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sina uppgifter.
31 § Kyrkonämnden skall, om det inte finns särskilda skäl, uppdra åt församlingarnas kyrkoråd att disponera de anslag som enligt den fastställda budgeten eller ett särskilt beslut har blivit anvisade åt församlingarna och som avser deras uppgifter enligt 2 kap. 1 §.
Kyrkonämnden skall också, om det inte finns särskilda skäl, uppdra åt församlingens kyrkoråd respektive pastoratsnämnden att för samfälligheten handlägga arbetsgivarfrågor för sådana anställda som avses i 2 kap. 11 § tredje stycket respektive fjärde stycket.
Kyrkonämnden får uppdra åt församlingarnas kyrkoråd att disponera de anslag som har blivit anvisade för begravningsverksamheten i respektive församling samt att i övrigt fatta beslut enligt begravningslagen (1990:1144).
Kyrkonämnden får även uppdra åt ett kyrkoråd eller en pastoratsnämnd att verkställa samfällda kyrkofullmäktiges beslut.
Hänvisningsbestämmelser
32 § Följande bestämmelser om kyrkorådet i en församling skall tillämpas på kyrkonämnden och övriga nämnder i samfälligheten:
- 14 och 15 §§ om mandatperiodens längd m.m.,
- 16 § första stycket och 17 § om ordförandeskapet,
- 18 § om när sammanträdena skall hållas,
- 19 § om ersättarnas tjänstgöring,
- 20 § om beslutförhet,
- 22 § om jäv,
- 23 § om ärendenas avgörande och protokoll,
- 25 § om tillsättning av nämnder, och
- 26 § om närvarorätt vid sammanträden m.m.
Då skall följande gälla:
1. Bestämmelserna om församling och kyrkofullmäktige skall avse samfälligheten och dess samfällda kyrkofullmäktige.
2. Kungörelser och tillkännagivanden skall anslås på samfällighetens anslagstavla.
FLERPASTORATSSAMFÄLLIGHETEN
Pastoratsnämndens uppgifter
33 § Pastoratsnämnden är ett gemensamt organ för församlingarna inom ett flerförsamlingspastorat.
Pastoratsnämnden skall anställa personal enligt bestämmelserna i 2 kap. 11 § fjärde stycket och för samfälligheten handlägga arbetsgivarfrågor för där angivna anställda.
Ledamöter och ersättare
34 § Kyrkoherden är ledamot i pastoratsnämnden.
35 § Kyrkoråden i församlingarna väljer inom sig ledamöter, förutom kyrkoherden, och ersättare i pastoratsnämnden.
Antalet valda ledamöter i pastoratsnämnden och hur många av dessa som varje kyrkoråd skall utse bestäms genom överenskommelse mellan kyrkoråden. Varje kyrkoråd skall dock välja minst en ledamot.
Om församlingarna inte kan enas avgörs frågan av stiftsstyrelsen.
Antalet ersättare skall vara minst hälften av antalet valda ledamöter.
Ordförande
36 § Pastoratsnämnden skall bland de valda ledamöterna välja en ordförande och en eller två vice ordförande. Nämnden bestämmer tiden för uppdragen.
Hänvisningsbestämmelser
37 § Följande bestämmelser om kyrkorådet i en församling skall tillämpas på pastoratsnämnden:
-14 och 15 §§ om mandatperiodens längd m.m.,
-17 § om tillfällig ordförande,
-18 § om när sammanträdena skall hållas,
-19 § om ersättarnas tjänstgöring,
-20 § om beslutförhet,
-22 § om jäv, och
-23 § om ärendenas avgörande och protokoll.
Kungörelser och tillkännagivanden skall anslås på pastoratets anslagstavla.
5 kap. Kyrkoherden
1 § Kyrkoherdens grundläggande uppgifter framgår av 2 kap. 6 §.
2 § Uppdraget som kyrkoherde i församlingen utövas av den som är anställd eller vikarierar som kyrkoherde.
Domprosten är kyrkoherde för den församling där stiftets domkyrka är belägen.
3 § Kyrkoherden beslutar i vilken turordning församlingens övriga präster skall träda in som vikarierande kyrkoherde när det är fråga om ett vikariat om högst tre månader. I turordningen får också tas in andra präster, som enligt församlingsinstruktionen får anlitas som vikarierande kyrkoherde.
För längre vikariat än som anges i första stycket, utser i stället kyrkorådet, kyrkonämnden eller pastoratsnämnden vikarie och, om det är fråga om vikarie för domprost, stiftsstyrelsen.
4 § Kyrkoherden får utse en präst som tjänstgör i pastoratet att i kyrkoherdens ställe vara kyrkorådsledamot i någon annan församling än den där han eller hon själv är ledamot. Förordnandet skall avse den tid för vilken övriga kyrkorådsledamöter har valts. Kyrkoherden skall underrätta kyrkofullmäktiges, kyrkostämmans eller det direktvalda kyrkorådets ordförande om förordnandet.
Om en präst som har utsetts enligt första stycket är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde skall kyrkoherden tjänstgöra i stället.
En kyrkoherde som tillträder i ett pastorat får - om det finns ett förordnande enligt första stycket som har givits av den tidigare kyrkoherden - återkalla detta.
5 § I en flerpastoratssamfällighet skall kyrkoherdarna i samfälligheten genom omröstning välja en bland dem att vara ledamot i kyrkonämnden och en annan att vara hans eller hennes ersättare. Förordnandet skall avse den tid för vilken de övriga ledamöterna i kyrkonämnden har valts.
Om två eller flera får lika många röster skall den som har varit kyrkoherde längst tid ha utslagsröst.
Samfällda kyrkofullmäktige skall underrättas om förordnandet.
