Svenska kyrkans hemsida

Kyrkomötet
Skrivelser
Motioner
Betänkanden
Frågor

Beslut

Sök
 


Kyrkostyrelsens förslag till kyrkomötesbeslut

1. Kyrkomötet antar framlagt förslag till Instruktion för Nämnden för internationell mission och diakoni.

2. Kyrkomötet antar framlagt förslag till Instruktion för Nämnden för kyrkolivets utveckling.

Förslag till kyrkomötesbeslut om Instruktion för nämnden för internationell mission och diakoni

Kyrkostyrelsen har följande förslag.

Nuvarande lydelse

Inledande bestämmelser

1 § Nämnden ansvarar självständigt för verksamhetens omfattning och inriktning i enlighet med vad som föreskrivs i denna instruktion.

2 § Nämnden beslutar självständigt om användningen av för nämnden ändamålsdestinerade resurser.

    Nämnden får också självständigt disponera de anslag som har blivit anvisade för nämndens verksamhet.

Föreslagen lydelse

Inledande bestämmelser

1 § Nämnden ansvarar självständigt för verksamhetens omfattning och inriktning i enlighet med vad som föreskrivits i kyrkoordningen och i denna instruktion.

2 § Nämnden beslutar självständigt om användningen av för nämnden ändamålsdestinerade resurser.

    Nämnden får också självständigt disponera de anslag som har blivit anvisade för nämndens verksamhet.

Uppgifter

3 § Nämndens uppgift är att, med utgångspunkt i det uppdrag som har givits Svenska kyrkans mission och Lutherhjälpen, samordna, planera och utveckla Svenska kyrkans och dess församlingars arbete, engagemang och finansiering för internationell mission och diakoni. Nämnden skall också stödja Kyrkostyrelsen i dess uppdrag rörande frågor inom nämndens ansvarsområde. För detta arbete skall nämnden följa och analysera förändringar och behov i vår omvärld.

    Nämndens verksamhet formas utifrån en nära, målmedveten och strategisk samverkan med församlingarna inom Svenska kyrkan och med andra kyrkor och internationella organ. Nämnden skall i detta arbete verka för internationellt och ekumeniskt samordnad planering av nya missions- och diakonala insatser.

    Nämnden skall möjliggöra rekrytering och utbildning av medarbetare och utlandsplacerad personal inom nämndens ansvarsområde.

Uppgifter

3 § Nämnden har som uppgift att, med utgångspunkt i det uppdrag som har givits Svenska kyrkans mission och Lutherhjälpen och genom EFS utland, samordna, planera och utveckla Svenska kyrkans och dess församlingars arbete, engagemang och finansiering för internationell mission och diakoni. Nämnden skall också stödja Kyrkostyrelsen i dess uppdrag rörande frågor inom nämndens ansvarsområde. För detta arbete skall nämnden följa och analysera förändringar och behov i vår omvärld.

    Nämndens verksamhet formas utifrån en nära, målmedveten och strategisk samverkan med församlingarna inom Svenska kyrkan och med andra kyrkor och internationella organ. Nämnden skall i detta arbete verka för internationellt och ekumeniskt samordnad planering av nya missions- och diakonala insatser.

    Nämnden skall möjliggöra rekrytering och utbildning av medarbetare och utlandsplacerad personal inom nämndens ansvarsområde.

Sekreterare

4 § Sekreterare i nämnden är den chef inom kyrkokansliet till vars ansvarsområde nämndens verksamhet hör.

    Sekreteraren får uppdra åt någon annan att fullgöra sekreterarens uppgifter i nämnden.

Organisation

5 § Nämnden får tillsätta de utskott, kommittéer och arbetsgrupper som behövs för verksamheten.

Organisation

4 § Nämnden skall i en arbetsordning eller i särskilda beslut meddela de ytterligare bestämmelser som behövs om nämndens organisation och formerna för nämndens verksamhet.

Sekreterare

5 § Sekreterare i nämnden är den chef inom kyrkokansliet till vars ansvarsområde nämndens verksamhet hör.

    Sekreteraren får uppdra åt någon annan att fullgöra sekreterarens uppgifter i nämnden

6 § För en kommitté till vilken nämnden har överlämnat att avgöra ett ärende eller en grupp av ärenden skall finnas ett av nämnden fastställt reglemente. Innan reglementet fastställs skall det underställas Kyrkostyrelsen för godkännande.

Ombud

7 § För verksamheten i församlingar, kontrakt och stift finns särskilda ombud.

 

Budget

8 § Nämnden skall årligen utarbeta förslag till mål och rambudget för sin verksamhet under kommande treårsperiod.

Verksamhetsberättelse

9 § Nämnden skall varje år upprätta en verksamhetsberättelse avseende föregående kalenderår. Verksamhetsberättelsen skall innehålla en ekonomisk redogörelse för verksamhetsområdet.

 

Ärendenas handläggning

10 § Nämnden är beslutför när ordföranden eller, vid förhinder för honom eller henne, en vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.

11 § Om ett ärende är så brådskande att nämnden inte hinner sammanträda för att behandla det, får ordföranden ensam avgöra ärendet, om det inte är av principiell karaktär. Ett sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med nämnden.

12 § Nämnden får i en arbetsordning eller i särskilda beslut lämna över till en eller flera ledamöter eller till någon som tjänstgör på kyrkokansliet eller till en kommitté tillsatt av nämnden att avgöra ärenden som är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden.

Ärendenas handläggning

6 § Nämnden är beslutför när ordföranden eller, vid förhinder för honom eller henne, en vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.

7 § Om ett ärende är så brådskande att nämnden inte hinner sammanträda för att behandla det, får ordföranden ensam avgöra ärendet, om det inte är av principiell karaktär. Ett sådant beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde.

8 § Nämnden får i en arbetsordning eller i särskilda beslut lämna över till en eller flera ledamöter eller till någon som tjänstgör på kyrkokansliet att avgöra ärenden som är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden.

Avvikande mening

13 § Sekreteraren eller den han eller hon har satt i sitt ställe har rätt att få en avvikande mening antecknad till protokollet.

    Anmälan om avvikande mening skall göras innan sammanträdet avslutas och, om den utvecklas närmare, avfattas skriftligen och lämnas senast när protokollet justeras.

Avvikande mening

9 § Sekreteraren har rätt att få en avvikande mening antecknad till protokollet.

    Anmälan om avvikande mening skall göras innan sammanträdet avslutas och, om den utvecklas närmare, avfattas skriftligen och lämnas senast när protokollet justeras.

Närvarorätt

14 § Rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten har alltid

    - sekreteraren eller den han eller hon har satt i sitt ställe,

    - direktorerna för verksamheterna Svenska kyrkans mission och Lutherhjälpen, och

    - föredragande eller sakkunniga som har kallats av nämnden för behandling av ärendet.

Närvarorätt

10 § Rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten har alltid

    - sekreteraren eller den han eller hon har satt i sitt ställe,

    - direktorerna för verksamheterna Svenska kyrkans mission, Lutherhjälpen och EFS utland, och

    - föredragande eller sakkunniga som har kallats av nämnden för behandling av ärendet.

Nämndens beslut

15 § För varje beslut skall det finnas en handling som visar

    - dagen för beslutet,

    - beslutets innehåll,

    - vem som har fattat beslutet,

    - vem som har varit föredragande, och

    - vem som har varit med om den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet.

Nämndens beslut

11 § För varje beslut skall det finnas en handling som visar

    - dagen för beslutet,

    - beslutets innehåll,

    - vem som har fattat beslutet,

    - vem som har varit föredragande, och

    - vem som har varit med om den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet.

Detta beslut träder i kraft den 1 december 2003, varvid Kyrkomötets beslut om Instruktion för Nämnden för internationell mission och diakoni (SvKB 2001:15) upphör att gälla.

Förslag till kyrkomötesbeslut om Instruktion för nämnden för kyrkolivets utveckling

Kyrkostyrelsen har följande förslag.

Nuvarande lydelse

Inledande bestämmelser

1 § Nämnden ansvarar självständigt för verksamhetens omfattning och inriktning i enlighet med vad som föreskrivs i denna instruktion.

2 § Nämnden beslutar självständigt om användningen av för nämnden ändamålsdestinerade resurser.

    Nämnden får också självständigt disponera de anslag som har blivit anvisade för nämndens verksamhet.

Föreslagen lydelse

Inledande bestämmelser

1 § Nämnden ansvarar självständigt för verksamhetens omfattning och inriktning i enlighet med vad som föreskrivits i kyrkoordningen och i denna instruktion.

2 § Nämnden beslutar självständigt om användningen av för nämnden ändamålsdestinerade resurser.

    Nämnden får också självständigt disponera de anslag som har blivit anvisade för nämndens verksamhet.

Uppgifter

3 § Nämndens uppgift är att stödja stiften i deras verksamhet med att främja församlingarnas arbete med den grundläggande uppgiften: att fira gudstjänst, bedriva undervisning samt utöva diakoni och mission. Nämnden skall också stödja Kyrkostyrelsen i dess uppdrag rörande frågor inom nämndens ansvarsområde. För detta arbete skall nämnden följa och analysera förändringar i kyrka och samhälle.

    Nämnden ansvarar för Svenska kyrkans samlade utbildningsplanering och ombesörjer att ändamålsenlig utbildning kommer till stånd. Nämnden stödjer rekrytering till kyrklig tjänst och utbildning.

    Nämndens verksamhet formas utifrån ett nära, målmedvetet och strategiskt samarbete med stiften och Kyrkostyrelsen, vilkas önskemål och behov är utgångspunkt för arbetets uppläggning och utformning.

Uppgifter

3 § Nämnden har som uppgift att stödja stiften i deras verksamhet med att främja församlingarnas arbete med den grundläggande uppgiften: att fira gudstjänst, bedriva undervisning samt utöva diakoni och mission. Nämnden skall också stödja Kyrkostyrelsen i dess uppdrag rörande frågor inom nämndens ansvarsområde. För detta arbete skall nämnden följa och analysera förändringar i kyrka och samhälle.

    Nämnden ansvarar för Svenska kyrkans samlade utbildningsplanering och ombesörjer att ändamålsenlig utbildning kommer till stånd. Nämnden stödjer rekrytering till kyrklig tjänst och utbildning.

    Nämndens verksamhet formas utifrån ett nära, målmedvetet och strategiskt samarbete med stiften och Kyrkostyrelsen, vilkas önskemål och behov är utgångspunkt för arbetets uppläggning och utformning

Sekreterare m.m.

4 § Sekreterare i nämnden är den chef inom kyrkokansliet till vars ansvarsområde nämndens verksamhet hör.

    Sekreteraren får uppdra åt någon annan att fullgöra sekreterarens uppgifter i nämnden.

5 § Biskopsmötet har rätt att utse en adjungerad ledamot i nämnden.

4 § Nämnden skall som huvudman för Svenska kyrkans pastoralinstitut i Lund och Uppsala utse särskilda institutsstyrelser för pastoralinstituten.

    Nämnden skall också utse en delegation för det finskspråkiga församlingsarbetet.

Organisation

6 § Nämnden skall som huvudman för Svenska kyrkans pastoralinstitut i Lund och Uppsala utse särskilda institutionsstyrelser för pastoralinstituten.

    Nämnden skall också utse en delegation för det finskspråkiga församlingsarbetet.

    Nämnden får i övrigt tillsätta de utskott, kommittéer och arbetsgrupper som behövs för verksamheten.

7 § För en kommitté till vilken nämnden har överlämnat att avgöra ett ärende eller en grupp av ärenden skall det finnas ett av nämnden fastställt reglemente. Innan reglementet fastställs skall det underställas Kyrkostyrelsen för godkännande.

Organisation

5 § Nämnden skall i en arbetsordning eller i särskilda beslut meddela de ytterligare bestämmelser som behövs om nämndens organisation och formerna för nämndens verksamhet.

Sekreterare

6 § Sekreterare i nämnden är den chef inom kyrkokansliet till vars ansvarsområde nämndens verksamhet hör.

    Sekreteraren får uppdra åt någon annan att fullgöra sekreterarens uppgifter i nämnden.

Budget

8 § Nämnden skall årligen utarbeta förslag till mål och rambudget för sin verksamhet under kommande treårsperiod.

Verksamhetsberättelse

9 § Nämnden skall varje år upprätta en verksamhetsberättelse avseende föregående kalenderår. Verksamhetsberättelsen skall innehålla en ekonomisk redogörelse för verksamhetsområdet.

 

Ärendenas handläggning

10 § Nämnden är beslutför när ordföranden eller, vid förhinder för honom eller henne, en vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.

11 § Om ett ärende är så brådskande att nämnden inte hinner sammanträda för att behandla det, får ordföranden ensam avgöra ärendet, om det inte är av principiell karaktär. Ett sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med nämnden.

12 § Nämnden får i en arbetsordning eller i särskilda beslut lämna över till en eller flera ledamöter eller till någon som tjänstgör på kyrkokansliet eller till en kommitté tillsatt av nämnden att avgöra ärenden som är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden.

Ärendenas handläggning

7 § Nämnden är beslutför när ordföranden eller, vid förhinder för honom eller henne, en vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.

8 § Om ett ärende är så brådskande att nämnden inte hinner sammanträda för att behandla det, får ordföranden ensam avgöra ärendet, om det inte är av principiell karaktär. Ett sådant beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde.

9 § Nämnden får i en arbetsordning eller i särskilda beslut lämna över till en eller flera ledamöter eller till någon som tjänstgör på kyrkokansliet att avgöra ärenden som är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden.

Avvikande mening

13 § Sekreteraren har rätt att få en avvikande mening antecknad till protokollet.

    Anmälan om avvikande mening skall göras innan sammanträdet avslutas och, om den utvecklas närmare, avfattas skriftligen och lämnas senast när protokollet justeras.

Avvikande mening

10 § Sekreteraren har rätt att få en avvikande mening antecknad till protokollet.

    Anmälan om avvikande mening skall göras innan sammanträdet avslutas och, om den utvecklas närmare, avfattas skriftligen och lämnas senast när protokollet justeras.

Närvarorätt

14 § Rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten har alltid

    - sekreteraren eller den han eller hon har satt i sitt ställe, och

    - föredragande eller sakkunniga som har kallats av nämnden för behandling av ärendet.

Närvarorätt

11 § Biskopsmötet har rätt att utse en adjungerad ledamot i nämnden.

12 § Rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten har alltid

    - sekreteraren eller den han eller hon har satt i sitt ställe, och

    - föredragande eller sakkunniga som har kallats av nämnden för behandling av ärendet.

Nämndens beslut

15 § För varje beslut skall det finnas en handling som visar

    - dagen för beslutet,

    - beslutets innehåll,

    - vem som har fattat beslutet,

    - vem som har varit föredragande, och

    - vem som har varit med om den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet.

Nämndens beslut

13 § För varje beslut skall det finnas en handling som visar

    - dagen för beslutet,

    - beslutets innehåll,

    - vem som har fattat beslutet,

    - vem som har varit föredragande, och

    - vem som har varit med om den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet

Detta beslut träder i kraft den 1 december 2003, varvid Kyrkomötets beslut om Instruktion för Nämnden för kyrkolivets utveckling (SvKB 1999:9) upphör att gälla.

Behovet av ändrade instruktioner

1 Bakgrund

Kyrkomötet har vid olika tillfällen beslutat om nya eller ändrade instruktioner för de tre nämnder som regleras i 10 kap. 6 § kyrkoordningen. Senast detta skedde var i samband med att Nämnden för Svenska kyrkan i utlandet (SKUT-nämnden) - genom att tillsyns- och främjandefunktionerna för utlandsförsamlingarna reglerades i kyrkoordningen - fick ändrade uppgifter (se Kyrkomötets beslut om Instruktion för Nämnden för Svenska kyrkan i utlandet, SvKB 2002:8).

Vid 2001 års kyrkomöte beslutades en instruktion för den då nya Nämnden för internationell mission och diakoni (SvKB 2001:15). Instruktionen för Nämnden för kyrkolivets utveckling, som beslutades i samband med tillkomsten av kyrkoordningen (SvKB 1999:9), genomgick vissa ändringar vid 2001 års kyrkomöte (SvKB 2001:16).

Mot bakgrund av de överväganden som har gjorts i fråga om den senast beslutade instruktionen, finns det skäl att nu på nytt se över instruktionen för Nämnden för internationell mission och diakoni samt instruktionen för Nämnden för kyrkolivets utveckling.

2 Överväganden och förslag

Det bör utfärdas nya instruktioner för Nämnden för internationell mission och diakoni respektive Nämnden för kyrkolivets utveckling, vilka så nära som möjligt ansluter till den utformning som SKUT-nämndens instruktion har.

De nya instruktionerna föreslås träda i kraft den 1 december 2003.

Skälen för Kyrkostyrelsens förslag

Det finns ett värde i att instruktionerna för de nu aktuella nämnderna på den nationella nivån så långt det är möjligt med hänsyn till vars och ens särart, utformas på ett enhetligt sätt. Den principen har också tillämpats tidigare. Mot bakgrund av vad som nu kan anses ändamålsenligt och med utgångspunkt i den nyligen beslutade instruktionen för SKUT-nämnden behöver följande justeringar göras i instruktionen för Nämnden för internationell mission och diakoni samt instruktionen för Nämnden för kyrkolivets utveckling.

Inledande bestämmelser

I likhet med vad som sägs i SKUT-nämndens instruktion bör det förtydligas att nämn-derna inte bara har att följa sina respektive instruktioner utan också vad som sägs i kyrkoordningen i fråga om respektive verksamhet.

Organisation

Bestämmelserna om respektive nämnds organisation bör förenklas så att det överlåts till nämnderna att själva att bestämma om formerna för sin verksamhet. Därmed kan också nuvarande reglering om att det i vissa fall skall finnas reglementen som fastställs av Kyrkostyrelsen utgå. För Nämnden för kyrkolivets utveckling kommer dock även i fortsättningen att regleras att nämnden skall utse dels institutsstyrelser för pastoralinstituten i Uppsala och Lund, dels en delegation för det finskspråkiga arbetet.

Ombud

I den nuvarande instruktionen för Nämnden för Internationell mission och diakoni finns en bestämmelse om att det för verksamheten skall finnas särskilda ombud. Det förslag till instruktion som nu läggs fram innebär att nämnden själv får bestämma om formerna för sin verksamhet och någon särskild reglering av konstruktionen med ombud behövs därmed inte.

Budget och verksamhetsberättelse

Budgetarbetet på den nationella nivån har förändrats sedan de första nämndinstruktionerna beslutades. De nuvarande bestämmelserna om att nämnderna årligen skall upprätta verksamhetsberättelser utgår från tidigare förhållanden som alltså inte längre är tillämpliga. Även om nämnderna alltjämt förutsätts utarbeta förslag till mål och rambudget för sina respektive verksamheter, är detta inte något som behöver regleras i instruktionerna (jfr SKUT-nämndens instruktion). Nu aktuella bestämmelser bör därför utgå ur respektive instruktion.

Avvikande mening

I nu gällande instruktion för Nämnden för kyrkolivets utveckling står att sekreteraren har rätt att få en avvikande mening antecknad till protokollet. Detsamma sägs i instruktionen för SKUT-nämnden. Däremot gjordes ett tillägg i den år 2001 beslutade instruktionen för Nämnden för internationell mission och diakoni enligt vilket inte bara sekreteraren, utan också den han eller hon har satt i sitt ställe, har en sådan rätt.

Rätten för sekreteraren i dessa nämnder att få en avvikande mening antecknad, torde ha samband med att sekreteraren också är den chef inom kyrkokansliet som har ett särskilt ansvar för den aktuella verksamheten. När sekreteraren, så som är fallet enligt nämndinstruktionerna, har rätt att utse någon annan att fullgöra "sekreterarens uppgifter i nämnden" behöver det därmed inte betyda att vederbörande också är ställföreträdare i chefsfunktionen. Därmed kan det vara tillräckligt att reglera att just sekreteraren har rätt att få en avvikande mening antecknad. Instruktionen för Nämnden för internationell mission och diakoni bör således ändras i enlighet med vad som sägs i övriga instruktioner på denna punkt.

Övrigt

I instruktionen för Nämnden för internationell mission och diakoni föreslås ett par ytterligare justeringar, dels i 3 § rörande nämndens uppgifter, dels i 10 § om vilka direktorer som har rätt att delta i nämndens överläggningar. I båda fallen föreslås att det görs ett tillägg med anledning av att nämnden numera rymmer även den verksamhet som betecknas EFS utland. Utöver vad som nu har nämnts bör några mindre språkliga och redaktionella ändringar göras i de nu aktuella instruktionerna så att de bättre överensstämmer med SKUT-nämndens instruktion. För enkelhetens skull föreslås också att det, i stället för ändringar i befintliga instruktioner, utfärdas två nya instruktioner enligt nu angivna utgångspunkter.

Ikraftträdande

De nya instruktionerna för Nämnden för internationell mission och diakoni respektive Nämnden för kyrkolivets utveckling föreslås träda i kraft den 1 december 2003.

Previous PageInnehållsförteckningNext Page


TillbakaUpp