Behandlingen av ombudsmötets ärenden

Styrelsen är ombudsmötets beredande och verkställande organ. Det ombudsmöte som pågick tiden 20-30 augusti 1996 fattade beslut med anledning av åtta skrivelser från styrelsen samt 39 motioner från ombudsmötets ledamöter. Behandlingen resulterade i en skrivelse till regeringen och 15 skrivelser till styrelsen. Vid ombudsmötets frågestund besvarades 23 frågor ställda till styrelsen eller till ordföranden i någon av nämnderna.

På sedvanligt sätt redovisas här styrelsens behandling av skrivelser från ombudsmötet såväl 1996 som tidigare.

Om ett ärende har överlämnats till annat organ för yttrande eller för beredning avser styrelsen att själv behandla ärendet på nytt. Det redovisas därför som inte slutbehandlat. Om ett ärende däremot har överlämnats till annat organ för handläggning har styrelsen gjort bedömningen att ärendet helt hör hemma inom det organets ansvarsområde och kan fullföljas där. Styrelsen kommer alltså inte att ta upp ärendet igen. Det redovisas då som - ur styrelsens synvinkel - slutbehandlat.

En samlad förteckning över de skrivelser från ombudsmötet - såväl 1996 som tidigare - som vid ingången av 1997 inte var avslutade återfinns som en särskild bilaga (bilaga 2). Av förteckningen framgår var ärendet handläggs. För en närmare redovisning av de ärenden som överlämnats till någon nämnd hänvisas till respektive nämnds verksamhetsberättelse.

Sist redovisas tillgängliga uppgifter i fråga om ombudsmötets skrivelser till regeringen.

1992 års ombudsmötes skrivelser

1. Oskr 1992:6 med OK 1992:506 om Svenska kyrkans statistik

Ombudsmötet har framhållit behovet av en mindre omfattande, enkelt och lättillgängligt utformad redovisning av den aktuella verksamheten inom Svenska kyrkan. En sådan redogörelse skulle med regelbunden utgivning kunna fungera som introduktion och faktainsamling om kyrkans arbete och organisation dels för nya förtroendevalda och anställda, dels för massmedierna.

Ärendet har handlagts hos forskningssekretariatet som numera årligen framlägger presentationer med de nämnda egenskaperna. Erfarenheten har dock visat att det inte går att förena alla önskade funktioner i en och samma trycksak. I stället har forskningssekretariatet i samråd med informationsavdelningen valt att ge de olika målgrupperna information på skilda sätt.

Den enkelt och lättillgängligt utformade, mindre omfattande informationen har årligen getts i form av pressmeddelanden och med stöd av en presskonferens med primär inriktning på riksmedierna, eftersom massmedierna får anses vara den viktigaste informationskanalen till Svenska kyrkans förtroendevalda, anställda och andra medarbetare liksom till de kyrkotillhöriga i stort. Pressmeddelandena har vissa år kompletterats med riktade regionala informationssatsningar kring till exempel utvecklingen i ett enskilt pastorat.

Ett försök att sprida verksamhetsstatistik via datadiskett, Femton bilder, har fått avbrytas. Forskningssekretariatet har inte personella resurser för att ge programservice åt landets pastorat. Alternativet att låta ett dataföretag ha hand om försäljning, distribution och programservice, har förkastats eftersom det bedömts resultera i ett för högt pris för pastoraten. Med pågående datautbyggnad i Svenska kyrkan kan det emellertid bli aktuellt med ytterligare försök i den riktningen.

Den fullständiga presentationen av hela landets statistik har forskningssekretariatet placerat i sin skriftserie Tro & Tanke, som sedan fem år publicerar stiftssammanställningar av Svenska kyrkans församlingsstatistik. På grund av den enhetliga uppställningen underlättas jämförelsen mellan olika kalenderår. Publikationerna som heter Perspektiv på Svenska kyrkans statistik har dessutom innehållit tematiska genomgångar och analyser av valda aspekter av Svenska kyrkans verksamhet.

Den fullständiga presentationen av verksamhetsstatistiken på kontrakts- och pastoratsnivå har forskningssekretariatet placerat i Pastoratsstatistikpaketet respektive Kontraktsstatistikpaketet, som varje pastorat och kontrakt kan beställa från sekretariatet. 1995 års pastoratsstatistik beställdes av knappt hälften av landets pastorat.

Forskningssekretariatet har valt nu redovisade former för information om Svenska kyrkans församlingsstatistik och rekommenderar inte permanentande av ytterligare en form. I stället försöker sekretariatet att utveckla de inarbetade formerna och hitta tillfällen då information om församlingsstatistiken kan ingå i andra sammanhang.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

2. Oskr 1992:20 med OK 1992:501 om medeltida kyrkmålningar

Ombudsmötet har givit styrelsen till känna vad kulturutskottet anfört om att en sammanställning borde göras över de kyrkor som är aktuella för framtagande och restaurering av medetida målningar.

Skrivelsen har förts över till utredningsarbetet om Svenska kyrkans framtida organisation och slutbehandlas i samband med införandet av ny kyrkoordning.

Skrivelsen är inte slutbehandlad.

3. Oskr 1992:22 med OK 1992:505 om Svenska kyrkan och TV-mediet

Ombudsmötet har givit styrelsen till känna vad kulturutskottet yttrat om det önskvärda i att kyrkan via TV-mediet kommer i kontakt med människor som står utanför kyrkans liv och arbete, om fortsatt arbete enligt de intentioner som angavs i den tidigare AV-utredningen och om möjligheterna att starta ett kyrkligt bolag för TV-produktion.

Ärendet har handlagts hos Svenska Kyrkans Information och åtgärderna redovisats för ombudsmötet i StSkr 1996:503. Där framgick bland annat den tillgång till resurser för TV-produktion som Svenska kyrkan numera har i enlighet med ombudsmötets önskemål.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

1993 års ombudsmötes skrivelser

1. Oskr 1993:504 med OF 1993:505 om samboförhållanden bland kyrkligt anställda

Ombudsmötet har begärt att styrelsen skall vidta åtgärder för att klargöra Svenska kyrkans linje i fråga om samboförhållanden. Den bakomliggande motionen inriktade sig i första hand på samboförhållanden bland kyrkligt anställda.

Teologiska kommittén har, på styrelsens uppdrag, i dokumentet Svenska kyrkans syn på samboförhållanden redovisat några grundläggande synpunkter på samlevnaden mellan kvinnor och män samt äktenskapets innebörd och ställning. Därefter behandlas samboendet och dess innebörd, varefter kommittén sökt besvara frågan om samboendets inomkyrkliga ställning. Texten ingick som bilaga till styrelsens halvårsredovisning 1996 (StSkr 1996:503), där också styrelsens bedömning framgick.

Därutöver har promemorian överlämnats till Svenska kyrkans forskningsråds projekt Äktenskap och familj inför 2000-talet som ett bidrag till belysningen av kyrkans syn på samboförhållanden.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

2. Oskr 1993:514 med OUb 1993:504 om Kyrkans utbildningscentrum

Ombudsmötet har begärt att styrelsen låter utforma riktlinjer för ansvarsfördelning och samordning mellan stiften och centrala utbildningsanordnare.

Ärendet har förts till den utredning för en översyn av Svenska kyrkans utbildningsorganisation som styrelsen tillsatte 1994 och vars betänkande överlämnades i december 1995. Remissutfallet redovisades i StSkr 1996:503. Utredningen visade bland annat att formella grunder saknas för SFRV att fatta beslut rörande ansvarsfördelning och samordning mellan andra utbildningsanordnare i Svenska kyrkan än de som finns inom SFRV. I övrigt fordras avtal och överenskommelser på frivillighetens grund i varje särskilt fall, t.ex. om viss utbildning skall vara central eller regional.

Huvudmännen för Svenska kyrkans utbildningscentrum har sagt upp avtalet med Utbildningscentrum per 1996-12-31. Som framgår på annan plats innebär det nya avtalet en helt ny konstruktion med bolagsbildning m.m. Utbildningsutredningens konstaterande att SFRVs beslutanderätt begränsar sig till nämnderna och pastoralinstituten kvarstår dock.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

3. Oskr 1993:522 med OF 1993:514 om Svenska kyrkans inställning till antisemitismen

Ombudsmötet har uppdragit åt styrelsen att finna former för Svenska kyrkans avståndstagande från antisemitism, bland annat i kyrkans undervisning och genom ekumeniska insatser.

Svenska kyrkans teologiska kommitté har under 1996 fullföljt sitt sedan tidigare påbörjade arbete med att definiera en möjlig hållning från Svenska kyrkans sida vad gäller relationen kyrka-judendom. Texten beräknas föreligga i färdigt skick under första halvåret 1997.

Skrivelsen är inte slutbehandlad.

4. Oskr 1993:523 med OF 1993:516 om reflektion kring kyrkans sociala engagemang

Ombudsmötet har uppdragit åt styrelsen att skapa förutsättningar för en fortlöpande teologisk reflektion i samhällsfrågor som underlag för ställningstaganden i etiska frågor.

Frågan om åtgärder för etablerandet av varaktiga former för en fortlöpande reflektion kring kyrkans sociala engagemang sammanfattar en mängd olika problemställningar där frågor om sakkunnig ärendeberedning och kompetensansvar aktualiseras. I enlighet med vad som förutskickats i Centralstyrelsens programförklaring för åren 1996-98 har arbetet med de social-etiska frågorna intensifierats.

Svenska kyrkans teologiska kommitté har här ett särskilt ansvar och har under 1996 på olika sätt medverkat i bearbetningen av frågan. I dokumentet Svenska kyrkans syn på samboförhållanden sökte kommittén tydliggöra några allmänna principer för ett socialetiskt arbete, principer som också legat till grund för den respons kommittén avgivit till Leuenberggemenskapens exekutivkommitté med anledning av studiet Law and Gospel, especially with regard to decision-making in ethical questions.

På uppdrag av Biskopsmötet har kommittén vidare tagit fram ett diskussionsmaterial i befolkningsfrågan, avsett att fungera som stöd för Lutherhjälpens och Svenska kyrkans missions handläggare i deras arbete. Det inom Sveriges Kristna Råd utarbetade dokumentet Statens och kyrkornas ansvar för samhället som värdegemenskap har - förutom att ligga till grund för överläggningar mellan regeringen och trossamfunden hösten 1996 - också fått ligga till grund för kommitténs överväganden rörande frågan om förutsättningarna för ett social-etiskt grunddokument för Svenska kyrkan.

Ytterligare ett exempel på styrelsens arbete inom det social-etiska fältet är Centralstyrelsens öppna brev till regeringen i juni 1996 om nationella och internationella rättvisefrågor, En utjämning måste ske.

Härutöver har styrelsen i enlighet med vad som närmare framgår av StSkr 1997:503 i maj 1997 givit kompletterande direktiv till teologiska kommittén rörande dess sammanhållande ansvar för arbetet med social-etiska frågor inom Svenska kyrkans riksorganisation.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad

5. Oskr 1993:524 med OF 1993:517 om Svenska kyrkan och samerna

Ombudsmötet har begärt att styrelsen hos regeringen begär att Sveriges möjligheter att ratificera Internationella arbetarorganisationens konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk i självstyrande länder klargörs.

Frågan om en uppvaktning av regeringen i ärendet bevakas inom kyrkokansliet. På grund av frågans anknytning till vissa för den samiska befolkningen i Sverige olösta frågor är det för närvarande inte möjligt att fullfölja ärendet.

Skrivelsen är inte slutbehandlad.

1994 års ombudsmötes skrivelser

Oskr 1994:511 med OF 1994:510 om utveckling av ungas ansvarstagande i Svenska kyrkan

Ombudsmötet har begärt att styrelsen vidtar åtgärder för att främja och stimulera den yngre generationens vilja, kompetens och möjligheter att gå in i ansvarstaganden som ledare och beslutsfattare i kyrkan. Vidare har ombudsmötet begärt att styrelsen skall låta upprätta och genomföra former för att utveckla morgondagens ledare och därvid se över vilka tänkbara former och metoder samt samarbetspartner som kan vara de bästa.

Styrelsen har ur den s.k. Amerikadonationen anslagit medel till projekt hos Svenska Kyrkans Unga i syfte att öka den yngre generationens intresse för uppdrag som förtroendevald i kyrkan. Frågan om morgondagens ledare i kyrkan har behandlats i återkommande överläggningar mellan styrelsen och Svenska Kyrkans Unga. Inom ramen för kyrkokansliets nya organisation har ett projekt om ungt ledarskap inletts under 1997.

Skrivelsen är inte slutbehandlad.

1995 års kyrkomötes skrivelser

1. Oskr 1995:501 med OF 1995:502 Prästers anställningsförmåner m.m.

Ombudsmötet har begärt att SFRVs styrelse ombesörjer att förhandlingar upptas med Kyrkofonden och representanter för stiftssamfälligheterna om formerna för bidrag till pastoraten för att täcka merkostnaderna i samband med prästs tjänstledighet för studier med B-avdrag.

Sedan riksdagen i december 1996 beslutat om det nya utjämningssystemet står det klart att stiftsstyrelsen får använda strukturbidragen på ett friare sätt. Med tanke på den likaså beslutade förenklingen i fördelningen av bidragen och i ansökningsförfarandet är det inte längre aktuellt att diskutera ytterligare detaljbidrag av detta slag utöver den anvisade ramen. Kyrkofondens styrelse gör bedömningen att de nu aktuella kostnaderna får tas inom ramen för strukturbidrag. Saken är därmed en fråga mellan stiftssamfälligheten och pastoratet.

Frågan blir föremål för information vid överläggning med företrädare för stiftsstyrelserna i april 1997.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

2. Oskr 1995:508 med OEu 1995:505 Nedskärningen av det svenska biståndet till utvecklingsländerna

Ombudsmötet har begärt att styrelsen ger regeringen till känna vad som i motion OMot 1995:510 anförs om nedskärningen av biståndet. I motionen påtalas det oskäliga i att det svenska biståndsanslaget skärs ned med motiveringen att statsfinanserna behöver saneras. Med nu beslutade nedskärningar kommer det svenska biståndet att ligga väsentligt under enprocentmålet, vilket enligt motionen ej får överges.

Frågorna har tagits upp i Centralstyrelsens öppna brev till regeringen i juni 1996 om nationella och internationella rättvisefrågor, En utjämning måste ske. Brevet redovisades för kyrkomötet/ombudsmötet i CsSkr 1996:3. Diskussionen och de från Svenska kyrkans sida hävdade ståndpunkterna har följts upp vid ett seminarium med företrädare för regeringen i mars 1997.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

3. Oskr 1995:514 med OEu 1995:501 En samlad organisation för Svenska kyrkans utrikesarbete

Ombudsmötet har begärt att styrelsen låter tillsätta en utredning om en samlad organisation för Svenska kyrkans internationella arbete.

Vad avser kansliplanet har vad ombudsmötet begärt tillgodosetts genom den nya organisation av kyrkokansliet som införts från och med den 1 januari 1997 och som redovisas på annan plats i verksamhetsberättelsen. Vad avser förtroendemannaorganen behandlas frågorna inom ramen för arbetet med Svenska kyrkans framtida organisation.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

4. Oskr 1995:515 med OO 1995:503 Styrelsens för SFRV verksamhetsberättelse för 1994

Ombudsmötet har vid behandlingen av SFRVs verksamhetsberättelse begärt att styrelsen och de fem nämnderna vidareutvecklar den administrativa samordningen i Kyrkans hus.

Vad ombudsmötet begärt har tillgodosetts genom den nya organisation av kyrkokansliet som införts från och med den 1 januari 1997 och som redovisas på annan plats i verksamhetsberättelsen. Planerna för förändringen redovisades i enlighet med vad ombudsmötet önskat redan vid 1996 års ombudsmöte.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

5. Oskr 1995:517 med OO 1995:501 Jämställdheten i Svenska kyrkan

Ombudsmötet har med anledning av StSkr 1995:509 om jämställdheten i Svenska kyrkan begärt

• att styrelsen i början av varje mandatperiod i sin verksamhetsberättelse redovisar jämställdhetssituationen och -arbetet i Svenska kyrkan;

• att styrelsen återkommer med förslag till bestämmelser i instruktionen för styrelsen och övriga nämnder motsvarande de förändringar som nu beslutats rörande Församlings- och Utbildningsnämndernas instruktioner;

• att särskilda satsningar görs för att fördjupa kyrkliga förtroendevaldas kunskaper i manligt och kvinnligt språk m.m.;

• att initiativ tas till åtgärder som förbättrar möjligheterna till yrkesmässig utveckling i kyrkliga tjänster;

• att styrelsen vid överläggningar med Svenska kyrkans församlings- och pastoratsförbund och andra berörda organisationer aktualiserar övriga frågor som tas upp i styrelsens skrivelse och i utskottets betänkande.

Förslag till tillägg i styrelsens och berörda nämnders instruktioner återfinns i styrelsens skrivelse StSkr 1997:504 till årets ombudsmöte. Uppdragen rörande utbildning och utveckling har överlämnats till Utbildningsnämnden för handläggning. Överläggningar med Pastoratsförbundet redovisades i StSkr 1996:503. Jämställdhetssituationen och aktuellt jämställdhetsarbete i Svenska kyrkan kommer att redovisas i styrelsens verksamhetsberättelse till 1998 års ombudsmöte.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

6. Oskr 1995:518 med OO 1995:502 Ökad jämvikt och jämlikhet i samhället

Ombudsmötet har begärt att styrelsen avger en skrivelse till riksdag och regering med innehåll att Svenska kyrkan anser att jämvikt och jämlikhet skall råda i samhället och att riksdag och regering skall vidta de åtgärder som står i dess makt för att minska de ekonomiska, sociala och kulturella klyftorna i samhället.

Frågorna har tagits upp i Centralstyrelsens öppna brev till regeringen i juni 1996 om nationella och internationella rättvisefrågor, En utjämning måste ske. Brevet redovisades för kyrkomötet/ombudsmötet i CsSkr 1996:3. Diskussionen och de från Svenska kyrkans sida hävdade ståndpunkterna har följts upp vid ett seminarium med företrädare för regeringen i mars 1997.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

7. Oskr 1995:519 med OO 1995:504 Inköp av nattvardsvin

Ombudsmötet har begärt att styrelsen skall verka för att formerna för inköp av nattvardsvin ändras, innebärande att nattvardsvin skall kunna inhandlas genom rekvisition och utan kontant betalning.

Den utredning som gjorts inom sekretariatet för juridik och förvaltning har visat att gällande lagstiftning omöjliggör ett förverkligande av ombudsmötets begäran på det sätt som angetts. Styrelsen har emellertid med Systembolaget träffat en överenskommelse som i sak tillgodoser kyrkans önskemål i frågan. En cirkulärskrivelse med information om överenskommelsen har i oktober 1996 tillställts alla församlingar och samfälligheter (bilaga 3).

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

8. Oskr 1995:521 med OEo 1995:504 Etiska placeringar

Ombudsmötet har som sin mening givit styrelsen till känna att det är angeläget att styrelsen tar fram och ger spridning av material för att ge kunskap och stimulans när det gäller etiska placeringar.

Ärendet har överlämnats till kyrkokansliets enhet Global ekonomi för handläggning i samverkan med sekretariatet för juridik och förvaltning och Svenska kyrkans församlings- och pastoratsförbund.

Global ekonomi har genomfört seminarier kring ekonomiska rättvisefrågor och etiska placeringar, gett ut dokumentet Svenska kyrkans ekonomi sedd ur ett perspektiv av hållbar utveckling och tagit - och tar - aktiv del i samhällsdebatten om etiska investeringar. Även Svenska kyrkans engagemang i Ekumeniska U-banken, överläggningar med Världsbanken och medlemskap i den svenska Föreningen för rättvisemärkning är uttryck för strävan att visa att kyrkans grundläggande värderingar måste komma till uttryck också i den ekonomiska förvaltningen. Informationsarbetet från Global ekonomi kommer att fortsätta.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

1996 års ombudsmötes skrivelser

1. Oskr 1996:501 med OEu 1996:501 Stöd till kyrkolivet i Gammalsvenskby i Ukraina

Ombudsmötet har begärt att styrelsen skyndsamt låter utreda frågan om ansvaret för en kontinuerlig kontakt med Gammalsvenskby liksom omfattningen och finansieringen av densamma.

Utskottet konstaterade att en vänförsamlingskontakt finns med Gammalsvenskby men att något organ på Svenska kyrkans riksplan bör ta ansvar för att präst besöker byn minst en gång per år. Svenska kyrkan i utlandet (SKUT) har förklarat sig villig att administrera detta under förutsättning att medel ställs till förfogande.

Styrelsen tillskrev i september 1996 Kyrkofondens styrelse med information om ombudsmötets ställningstagande och begäran om att SKUT vid behandlingen av anslag ur Kyrkofonden för 1997 skulle tilldelas 30.000 kronor extra för detta ändamål. Kyrkofondens styrelse biföll inte detta. SFRVs styrelse har mot denna bakgrund i stället ur tillgängliga medel ställt det aktuella beloppet till SKUTs förfogande för att möjliggöra kontakten med Gammalsvenskby i enlighet med ombudsmötets begäran.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

2. Oskr 1996:502 med OEu 1996:503 Slakt enligt judisk och muslimsk ordning

Ombudsmötet har som sin mening givit styrelsen till känna vad ekumenikutskottet anfört om att frågorna kring slakt enligt judisk och muslimsk ordning måste lösas på sådant sätt att både religionsfriheten och djuretiska aspekter tillgodoses. Enligt utskottet bör Svenska kyrkan fortsätta att uppmärksamma frågan inom ramen för Sveriges Kristna Råd (SKR), som är engagerat i denna och näraliggande frågeställningar.

Styrelsen har genom sekretariatet för teologi och ekumenik tillskrivit SKR om ombudsmötets ställningstagande.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

3. Oskr 1996:503 med OEu 1996:506 Trampminor

Ombudsmötet har som sin mening givit styrelsen till känna vad ekumenikutskottet anfört om Svenska kyrkan som en del i opinionsbildningen för ett totalförbud av personminor i det svenska försvaret.

Styrelsen har tillskrivit regeringen med information om ombudsmötets ställningstagande. I övrigt har ombudsmötets skrivelse överlämnats till Svenska kyrkans mission och Lutherhjälpen för beaktande i deras arbete.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

4. Oskr 1996:504 med OF 1996:501 Utvecklingsstördas situation i Svenska kyrkan

Ombudsmötet har begärt att styrelsen vidtar åtgärder för att uppnå en förbättring av hur riktlinjer tillämpas för konfirmandarbetet i Svenska kyrkan avseende begåvningshandikappade.

Ärendet har överlämnats till Svenska kyrkans församlingsnämnd för handläggning.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

5. Oskr 1996:505 med OF 1996:506 Sexuella övergrepp

Ombudsmötet har begärt att styrelsen tar initiativ till överläggningar med biskoparna, med personalvårds- och personalsjälavårdsansvariga i stiften och med Svenska kyrkans församlings- och pastoratsförbund mot bakgrund av att det finns behov av att utarbeta anvisningar och råd för hur man inom Svenska kyrkan skall bemöta människor, såväl barn som vuxna, som utsatts för sexuella övergrepp av kyrklig personal.

Ärendet överlämnades hösten 1996 till Svenska kyrkans församlingsnämnd med begäran om ett förslag till hur begärda riktlinjer skall arbetas fram. Nämnden inkom i december 1996 med ett förslag. Efter överläggningar med Biskopsmötet fattar styrelsen beslut under våren 1997. Se vidare StSkr 1997:503.

Skrivelsen är inte slutbehandlad.

6. Oskr 1996:506 med OF 1996:508 Svenska kyrkan och tvåtredjedelssamhället

Ombudsmötet har som sin mening givit styrelsen till känna vad församlingsutskottet anfört om analyser av Svenska kyrkans diakonala och sociala insatser i det framtida samhället. Utskottet fäster förhoppningar vid att ett av folkkyrkostudiens projekt syftar till att belysa folkkyrkotankens innebörd i ett samhälle statt i förändring samt framhåller att det ankommer på Svenska kyrkan att ta sitt ansvar i angelägna samhällsfrågor på allvar.

Ärendet bereds i styrelsens lednings- och planeringsenhet inom ramen för arbetet med ett förslag om hur Svenska kyrkan på nationell nivå skall intensifiera sitt arbete med social-etiska frågor i enlighet med vad Centralstyrelsen uttalat i sin programförklaring. Ett förslag behandlas i styrelsen under våren 1997. Se vidare StSkr 1997:503.

Skrivelsen är inte slutbehandlad.

7. Oskr 1996:507 med OUb 1996:502 Kompletterande utbildning för diakoner

Ombudsmötet har begärt att styrelsen utarbetar en kompletteringsutbildning för diakoner, om en inventering visar att behov föreligger.

Ärendet har överlämnats till Svenska kyrkans utbildningsnämnd för handläggning.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

8. Oskr 1996:508 med OUb 1996:503 En diakonihögskola

Ombudsmötet har begärt att styrelsen i samband med förestående utvärdering av 1990 års utbildningsreform undersöker möjligheten till högskoleanknuten utbildning och forskning inom kunskapsområdet diakonalt arbete.

Ärendet har överlämnats till Svenska kyrkans utbildningsnämnd för handläggning.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

9. Oskr 1996:509 med OUb 1996:504 Utbildning för teckenspråkig tjänst

Ombudsmötet har uppdragit åt styrelsen att vidta erforderliga åtgärder i fråga om behörighetskrav, utbildning, rekrytering m.m. rörande teckenspråkig tjänst.

Ärendet har överlämnats till Svenska kyrkans församlingsnämnd för beredning av de förslag som kan behöva föreläggas ombudsmötet och i övrigt för handläggning.

Skrivelsen är inte slutbehandlad.

10. Oskr 1996:510 med OUb 1996:505 Utbildning för blivande präster om församlingens uppgifter och organisation

Ombudsmötet har som sin mening givit styrelsen till känna vad utbildningsutskottet anfört om utbildning för blivande präster och även för förtroendevalda om samspelet mellan de förtroendevalda och ämbetsbärarna m.m.

Ärendet har överlämnats till Svenska kyrkans utbildningsnämnd för handläggning.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

11. Oskr 1996:512 med OEu 1996:504 Åtgärder för att främja rätt och rättvisa i Nigeria

Ombudsmötet har uppdragit åt styrelsen att i öppet brev snarast tillskriva Nigerias ambassad i Stockholm och Shell i enlighet med vad ekumenikutskottet anfört i sitt betänkande. Ärendet rör problematiken med militärregimen i Nigeria och möjligheterna att främja rätt och rättvisa i landet samt Shells roll i detta sammanhang mot bakgrund av dess dominerande industriella ställning och betydelse för landets utveckling. Mot denna bakgrund föreslog utskottet skriftliga påtryckningar på Nigerias ambassad och Svenska Shell som tänkbar åtgärd.

Styrelsen avsände i december 1996 öppna brev med innehåll i enlighet med vad ombudsmötet begärt till dels Nigerias ambassad i Stockholm, dels Shell genom Svenska Shell AB.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad. Händelseutvecklingen under våren 1997 redovisas i StSkr 1997:503 med redogörelse för verksamheten under första halvåret 1997.

12. Oskr 1996:513 med OEu 1996:505 Front mot rasism, nazism - och kom-
munism

Ombudsmötet har med anledning av OMot 1996:535 givit styrelsen till känna vad ekumenikutskottet anfört om kartläggning av förföljelsen mot oliktänkande i världen. Utskottet instämmer i vad motionären framfört om kyrkans hållning gentemot totalitära regimer av olika slag men anser att motionärens förslag i sak är beaktade genom de insatser som redan görs, inte minst internationellt av svenska och av ekumeniska organ.

Styrelsen har överlämnat skrivelsen till Svenska kyrkans mission (SKM) och Lutherhjälpen för en sammanställning av de åtgärder som redan sker. SKM och Lutherhjälpen har lämnat en redovisning enligt följande:

Arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter och mot förtryckande ideologier och samhällssystem är en viktig del av SKMs och Lutherhjälpens arbete. Kontinuerligt ges stöd till en rad olika kyrkors och ekumeniska organisationers arbete med dessa frågor genom bland annat analys, opinionsbildning och stöd till enskilda och grupper som drabbats av förtryck och kränkningar. Från 1996 kan särskilt nämnas stöd åt Kyrkornas världsråds program Frontier Internship in Mission (ett utbytesprogram som bland annat syftar till att "söka Guds uppdrag i kampen mot rasism och rasistiska strukturer"), Justice, Peace and Integrity of Creation, som inspirerat många kyrkor till arbete med rättvise- och demokratifrågor, samt Ethics of Humanitarianism, som arbetar med frågan om människosyn och en genomtänkt etik i konflikter mellan etniska grupper.

I motionen nämns särskilt Kuba, Kina och Nordkorea. I fråga om dessa länder kan följande nämnas:

I den gemensamma policy för Latinamerika som SKM och Lutherhjälpen utarbetat intar frågorna om mänskliga rättigheter och demokrati en framträdande roll. I februari 1996 deltog SKMs Latinamerikasekreterare i en ekumenisk delegationsresa till Kuba i syfte att knyta kontakter med kyrkorna där och undersöka möjligheter till samarbete. Mänskliga rättigheter, inte minst religionsfriheten, diskuterades.

När det gäller Kina samarbetar både SKM och Lutherhjälpen med Asiens kristna råd, som kontinuerligt står i kontakt med Kinas kristna och arbetar intensivt med frågan om bästa sättet att stödja kyrkan där. SKM samarbetar även direkt med Kinas kristna råd med stöd till teologisk utbildning - en viktig prioritering när det gäller att stödja Kinas kristna - samt med Amity Foundation, som arbetar med utbildning och utvecklingsprogram, särskilt i de fattigare delarna av Kina. Sedan länge samarbetar SKM även med organisationer i Hongkong vilka intar en öppet kritisk hållning till Kinas religionspolitik och kränkningar av de mänskliga rättigheterna, inte minst inför återlämnandet av Hongkong till Kina 1 juli 1997. Missionärsinsatser inom områdena kinastudier och mänskliga rättigheter är också ett led i detta arbete.

I de regionala organisationerna är även frågan om Nordkorea aktuell. Inte minst arbetar kvinnliga teologer i Sydkorea med frågan inom ramen för ekumeniska organisationer med stöd från SKM och Lutherhjälpen.

När det gäller offentliga fördömanden och bojkotter sker de alltid på uppmaning av och i samförstånd med kyrkor och andra samarbetspartner i landet, som bäst kan bedöma när sådana åtgärder är till stöd eller när de försvårar för demokratiska krafter att utföra sitt förändringsarbete.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

13. Oskr 1996:514 med OO 1996:507 Kyrkans lönefilosofi

Ombudsmötet har uppdragit åt styrelsen att klargöra vilka tankemönster och principer som bör gälla vid lönesättningen i kyrkan.

Styrelsen har för sin del konstaterat att den inte har några möjligheter att ange lönepolitiska principer för andra än personal anställd i SFRV. I överläggningar med Svenska kyrkans församlings- och pastoratsförbund har vidare konstaterats att det inte är möjligt för kyrkan att ha en lönepolicy som gör att kyrkan blir ett reservat i förhållande till arbetsmarknaden i övrigt. Kyrkan behöver lönemässigt ligga i paritet med vad som gäller i övrigt, utan att vara löneledande.

Då Läronämnden pekat på att frågor om kyrkans organisation, struktur och lönesättning bör avvägas även i teologiskt och etiskt hänseende, eftersom dessa frågor också har läromässiga implikationer, har styrelsen även överlämnat ombudsmötets skrivelse till utredningsarbetet om Svenska kyrkans framtida organisation.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

14. Oskr 1996:515 med OEo 1996:501 Verksamhetsplan och rambudgetar för Svenska kyrkans gemensamma riksorganisation åren 1997-1999

Ombudsmötet har vid behandlingen av i StSkr 1996:501 framlagda verksamhetsplaner och rambudgetförslag dels uppdragit åt styrelsen att fullfölja arbetet med en ny kansliorganisation, dels givit styrelsen till känna vad ekonomiutskottet har anfört rörande terminologin i verksamhetsplanen, mätbara mål, balansräkning, kyrkofondsanslagets fördelning, personalbilaga, redogörelse för riksorganisationens förtroendevalda, driftskostnaden för det samlade kyrkokansliet och samråd mellan ekonomiutskott och styrelse.

En ny kansliorganisation har införts från och med den 1 januari 1997 enligt de intentioner som redovisades vid 1996 års ombudsmöte.

Styrelsen har inte funnit det möjligt att nu, såsom antytts av utskottet, förelägga ombudsmötet förslag till översyn av förtroendemannaorganisationen. Det är enligt gällande direktiv en uppgift för utredningsarbetet om Svenska kyrkans framtida organisation (nivåutredningen) att lämna förslag till den förtroendevalda organisationens utseende inom Svenska kyrkan på riksnivå.

I övrigt har hänsyn tagits till vad ombudsmötet önskat i arbetet med skrivelsen StSkr 1997:501 med mål och rambudget för SFRV för åren 1998-2000.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.

15. Oskr 1996:516 med OG 1996:501 En liten bönbok

Ombudsmötet har beslutat att som sin mening ge styrelsen till känna vad gudstjänstutskottet anfört om revision av En liten bönbok.

Ombudsmötets beslut innebär att vid en revision av En liten bönbok både män och kvinnor skall ges tillfälle att bidra med böner, att en breddning av urvalet böneämnen skall ske och att invändningarna vid 1968 års allmänna kyrkomöte mot då föreliggande förslag till nuvarande bönbok bör studeras.

Centralstyrelsen har i maj 1996 givit Svenska kyrkans församlingsnämnd i uppdrag att låta revidera En liten bönbok. Ombudsmötets skrivelse har därför överlämnats till nämnden för handläggning inom ramen för revisionsuppdraget. Centralstyrelsen har också, vilket närmare framgår av CsSkr 1997:3, fastställt direktiv för revisionsarbetet.

Då En liten bönbok enligt kyrkliga kungörelsen (SKFS 1992:9) om Svenska kyrkans grundläggande dokument hör till Svenska kyrkans gudstjänstböcker, vilka omfattas av kyrkomötets normgivningskompetens, anser styrelsen att frågor rörande En liten bönbok fortsättningsvis bör behandlas av kyrkomötet och Centralstyrelsen.

Skrivelsen är därmed slutbehandlad.