Kyrkomötet
|
Motion med anledning av CsSkr 1999:4, Arbetsordning för Kyrkomötet och instruktioner för visa organ under Kyrkomötet
I skrivelse CsSkr 1999:4 om bl.a. arbetsordning för Kyrkomötet föreslår Centralstyrelsen en kraftigt förändrad organisation av Kyrkomötets utskott. Den tänkta utskottsindelningen innebär att församlings-, utbildnings- och kulturutskotten försvinner. Det synes som om Centralstyrelsens mening är att den typ av frågor som dessa utskott berett istället skall behandlas i utskottet för mål, verksamhet och budget i samband med varje års budget. Orsaken härtill anges vara att många av de ärenden som behandlas i de försvinnande utskotten kan medföra ekonomiska konsekvenser. Vidare tycks det vara avsikten att Kyrkomötets roll skall begränsas till att i huvudsak behandla kyrkoordnings- och budgetfrågor.
Båda dessa intentioner kan enligt min mening ifrågasättas. Det synes troligt att utskottet för mål, verksamhet och budget kommer att överhopas med ärenden på ett sådant sätt att en innehållsmässig behandling försvåras. Beträffande Kyrkomötets huvuduppgifter synes det vara en allt för hård inskränkning att begränsa dessa till att utgöra kyrkoordningsfrågor och budgetärenden. Nog bör Kyrkomötet, som varande högsta beslutande organ på nationell nivå, ges en större frihet än så.
För att åstadkomma möjlighet till att behandla ärenden, som inte har direkt koppling till kyrkoordningen eller budget, bör ett utskott med beredning av denna typ av ärenden som uppgift tillskapas. Detta åstadkoms förslagsvis genom att alla ekonomiska frågor överförs till ett gemensamt utskott, varvid utrymme lämnas för ett nytt utskott, förslagsvis benämnt kyrkolivsutskottet, med behållande av samma antal utskott, som Centralstyrelsen föreslår.
För att ge en total kontroll över tänkbara ekonomiska konsekvenser av föreslagna beslut bör vidare principen om ekonomiutskottets yttrande över vissa ärenden återinföras.
Slutligen känns det angeläget att utskotten får lätthanterliga beteckningar, varför dessa bör förkortas för vissa utskott.
Med anledning av vad som här anförts hemställer jag
1. att kyrkomötet beslutar att 4 kap. 1 § i arbetsordningen får lydelsen:
För beredning av Kyrkomötets ärenden finns följande fasta utskott:
1. Gudstjänstutskottet
2. Organisationsutskottet
3. Tillsynsutskottet
4. Val- och indelningsutskottet
5. Kyrkolivsutskottet
6. Ekumenikutskottet
7. Ekonomiutskottet
2. att kyrkomötet beslutar att 4 kap. 8 § inleds: "Tillsynsutskottet bereder..."
3. att kyrkomötet beslutar att 4 kap. 10 § får lydelsen:
Kyrkolivsutskottet bereder ärenden om församlingsutveckling, kyrklig utbildning och forskning, kyrklig information, samt övriga ärenden av sådan natur att de kan anses falla under Kyrkomötets kompetensområde, men enligt arbetsordningen ej kan beredas av annat utskott.
4. att kyrkomötet beslutar att 4 kap. 11 § inleds: "Ekumenikutskottet bereder..."
5. att kyrkomötet beslutar att 4 kap. 12 § får lydelsen:
Ekonomiutskottet bereder ärenden om Svenska kyrkans ekonomi och egendom (kyrkoordningens 10 och 11 avdelningar), verksamhetsinriktning och budget för den nationella nivån, samt om Kyrkostyrelsens redovisning av föregående års verksamhet. Ekonomiutskottet yttrar sig över vissa förslag enligt 4 kap. 22 §.
6. att kyrkomötet beslutar att i 4 kap. tillfogas en ny paragraf benämnd 22 § med lydelsen:
Innan ett utskott avger ett betänkande i ett ärende av betydelse för verksamhetsinriktning och budget för den nationella nivån skall utskottet inhämta yttrande av ekonomiutskottet. Yttrandet skall fogas till utskottets betänkande som bilaga.
Göteborg den 11 maj 1999
Joakim Svensson
